{"id":1595,"date":"2021-05-14T11:48:00","date_gmt":"2021-05-14T14:48:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2022-05-05T00:30:44","modified_gmt":"2022-05-05T03:30:44","slug":"a-questao-climatica-e-ambiental-nos-discursos-de-bolsonaro-em-arenas-multilaterais-uma-breve-analise-de-conteudo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1595","title":{"rendered":"A quest\u00e3o clim\u00e1tica e ambiental nos discursos de Bolsonaro em arenas multilaterais: uma breve an\u00e1lise de conte\u00fado"},"content":{"rendered":"
Volume 8 | N\u00famero 81 | Mai. 2021<\/div>\n
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Por Danielle Costa da Silva<\/div>\n
* Publicado originalmente no Observat\u00f3rio Interdisciplinar das Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas. http:\/\/obsinterclima.eco.br<\/div>\n
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Discursos sa\u0303o mais do que palavras, sa\u0303o expresso\u0303es das ideias e dos interesses dos atores que os pronunciam, principalmente quando se trata do presidente de uma nac\u0327a\u0303o. Ao analisarmos o conteu\u0301do de discursos de atores poli\u0301ticos, como o Presidente da Repu\u0301blica, podemos identificar exatamente as ideias e os interesses que orientam seu posicionamento poli\u0301tico sobre temas especi\u0301ficos. Por mais controversas que sejam as suas declarac\u0327o\u0303es, aqui vamos analisar o posicionamento do presidente Jair Bolsonaro com relac\u0327a\u0303o a\u0300 questa\u0303o clima\u0301tico-ambiental perante o cena\u0301rio multilateral com o objetivo de elucidar quais temas foram ou na\u0303o abordados (e sob qual perspectiva) e identificar possi\u0301veis mudanc\u0327as. Para essa ana\u0301lise foram utilizados quatro discursos de Bolsonaro em arenas multilaterais onde a questa\u0303o ambiental foi tratada: o discurso na Abertura do Debate Geral da 74a Sessa\u0303o da Assembleia Geral da ONU, em 24 de setembro de 2019; o discurso na Abertura do Debate Geral da 75a Sessa\u0303o da Assembleia Geral da ONU, em 22 de setembro de 2020; o discurso na Cu\u0301pula da Biodiversidade da ONU, em 30 de setembro de 2020; e o discurso na Cu\u0301pula de Li\u0301deres sobre o Clima, em 22 de abril de 2021.<\/div>\n

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Para essa ana\u0301lise foram identificadas categorias, que representam to\u0301picos relevantes da agenda clima\u0301tica, nas quais foram codificados os para\u0301grafos que correspondem ao referido to\u0301pico da categoria. Por meio do software NVivo 12, foi possi\u0301vel quantificar o material codificado e tambe\u0301m organizar o material textual para a sua ana\u0301lise qualitativa. A quantidade de menc\u0327o\u0303es identificadas em cada categoria pode ser observada a seguir (Quadro 1).<\/div>\n

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Os nu\u0301meros demonstram quantos trechos relativos ao to\u0301pico da categoria, relacionada a\u0300 agenda clima\u0301tica, foram identificados na ana\u0301lise. E\u0301 possi\u0301vel observarmos a presenc\u0327a e a ause\u0302ncia de algumas dessas categorias de acordo com o discurso realizado e o aumento ou a diminuic\u0327a\u0303o das vezes em que tais categorias foram abordadas nesses discursos. Algumas categorias \u2013 como \u201cIndi\u0301genas e comunidades tradicionais\u201d \u2013 apresentam muitas menc\u0327o\u0303es realizadas em um discurso, o de Abertura da AGUN de 2019, pore\u0301m nos demais discursos o tema conta apenas com 1 u\u0301nica menc\u0327a\u0303o. Isso demonstra a inconsta\u0302ncia da abordagem do governo Bolsonaro com relac\u0327a\u0303o a certos to\u0301picos da agenda, que pode ocorrer por fatores oriundos dos cena\u0301rios dome\u0301stico ou internacional, ou ainda por interesses e objetivos que respaldam os discursos.<\/div>\n
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Para uma compreensa\u0303o mais detalhada, realizou-se a ana\u0301lise qualitativa dos trechos dos discursos quantificados em cada uma das categorias. O Quadro 2, a seguir, resume os resultados obtidos por meio da ana\u0301lise de conteu\u0301do dos dados quantitativos e qualitativos, sendo enta\u0303o possi\u0301vel identificar o perfil da presenc\u0327a dos temas e as caracteri\u0301sticas dos posicionamentos assumidos por Bolsonaro nas referidas categorias anali\u0301ticas da agenda clima\u0301tica-ambiental.<\/div>\n
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De forma geral, podemos indicar o posicionamento de Bolsonaro com sendo oriundo de uma visa\u0303o soberanista e economicista em mate\u0301ria de gesta\u0303o e explorac\u0327a\u0303o dos recursos naturais brasileiros, recebimento de ajuda externa e definic\u0327a\u0303o de para\u0302metros para o desenvolvimento sustenta\u0301vel. Por soberanista entendemos uma posic\u0327a\u0303o na\u0303o necessariamente de defesa dos interesses nacionais, mas que compreende qualquer denu\u0301ncia a\u0300s insuficie\u0302ncias das poli\u0301ticas ambientais e clima\u0301ticas como um ataque a\u0300 soberania nacional. Essa postura soberanista deturpa o sentido de uma soberania associada a\u0300 responsabilidade, deixando crer que o soberano pode desmatar, descuidar de sua populac\u0327a\u0303o e do meio ambiente nacional pelo fato de ser \u201csoberano\u201d. Por uma postura economicista entendemos toda visa\u0303o do desenvolvimento que o restringe a\u0300 dimensa\u0303o econo\u0302mica, a\u0300 defesa dos interesses financeiros e a\u0300 manutenc\u0327a\u0303o da estabilidade macroecono\u0302mica, em detrimento das dimenso\u0303es social, ambiental e cultural do desenvolvimento. Observa-se que, por detra\u0301s dessas exaltac\u0327o\u0303es, encontra- se uma justificativa para, por exemplo, realizar modificac\u0327o\u0303es em leis de protec\u0327a\u0303o ambiental ou descumprir compromissos internacionais a fim de facilitar ac\u0327o\u0303es explorato\u0301rias predato\u0301rias, refletindo exclusivamente a perspectiva de explorac\u0327a\u0303o econo\u0302mica das riquezas minerais e naturais do Brasil.<\/div>\n
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Ademais, soma-se a isso o posicionamento hostil com relac\u0327a\u0303o a algumas ac\u0327o\u0303es multilaterais que poderiam limitar o poder de gesta\u0303o brasileiro e a atuac\u0327a\u0303o de ONGs que criticam deciso\u0303es tomadas por Bolsonaro. O posicionamento negacionista esta\u0301 presente tanto na inicial ause\u0302ncia e posterior abordagem ti\u0301mida do tema das mudanc\u0327as clima\u0301ticas, quanto nas suas afirmac\u0327o\u0303es sobre as queimadas na Amazo\u0302nia e no Pantanal.<\/div>\n
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Posicionamentos favora\u0301veis a\u0300 protec\u0327a\u0303o, a\u0300 sustentabilidade, ao potencial da bioeconomia e biodiversidade brasileira, por sua vez, apresentam cara\u0301ter gene\u0301rico, sem especificac\u0327o\u0303es dos tipos de poli\u0301ticas pu\u0301blicas a serem implementadas. A adesa\u0303o a compromissos multilaterais e\u0301 menc\u0327a\u0303o recente, possivelmente pela mudanc\u0327a no posicionamento dos EUA apo\u0301s Joe Biden assumir a preside\u0302ncia. O uso de dados histo\u0301ricos, relativos a\u0300s pra\u0301ticas de outros governos, para demonstrar engajamento com causas ambientais e clima\u0301ticas tambe\u0301m tem sido uma ferramenta para indicar, mais recentemente, uma posic\u0327a\u0303o mais favora\u0301vel a tais questo\u0303es.<\/div>\n
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Assim, temos poucas mudanc\u0327as nos posicionamentos de Bolsonaro, como a amenizac\u0327a\u0303o de posicionamentos hostis e soberanistas em alguns to\u0301picos, como nas questo\u0303es indi\u0301genas e do desenvolvimento, ou de cri\u0301ticas direcionadas a algum ator internacional (estatal ou na\u0303o), que podem ser interpretadas como sendo ajustes pontuais ao posicionamento do governo Bolsonaro perante a arena multilateral. Ale\u0301m disso, temos incongrue\u0302ncias relativas a\u0300 diferenc\u0327a entre discursos realizados internacionalmente e ac\u0327o\u0303es implementadas domesticamente, como no caso dos compromissos verbalmente aceitos, mas que carecem de ac\u0327o\u0303es poli\u0301ticas concretas para serem postos em pra\u0301tica (em mate\u0301ria de orc\u0327amento, recursos humanos, etc.).<\/div>\n
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Danielle Costa da Silva<\/b> \u00e9 professora do Instituto de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e Defesa da UFRJ e pesquisadora associada do Observat\u00f3rio Interdisciplinar das Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, UERJ.<\/i><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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