{"id":1664,"date":"2018-07-30T09:00:00","date_gmt":"2018-07-30T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1664"},"modified":"2022-05-05T00:30:48","modified_gmt":"2022-05-05T03:30:48","slug":"resenha-do-livro-brics-e-o-futuro-da-ordem-global-oliver-stuenkel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1664","title":{"rendered":"Resenha do livro \u201cBRICS e o Futuro da Ordem Global\u201d (Oliver Stuenkel)"},"content":{"rendered":"\t\t
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Volume 5 | N\u00famero 50 | Jul. 2018<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Por Rafaela Mello<\/span><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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STUENKEL, Oliver.\u00a0BRICS e o futuro da Ordem Global.\u00a0<\/i>S\u00e3o Paulo: Paz e Terra, 2007. 290p.<\/div>
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A import\u00e2ncia dos BRICS vem crescendo vigorosamente, sobretudo na \u00faltima d\u00e9cada, per\u00edodo em que dois acontecimentos sucederam uma favor\u00e1vel situa\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses emergentes e propiciaram a forma\u00e7\u00e3o desse grupo. Ap\u00f3s o atentado de 11 de Setembro e a Crise de 2008, \u00e9 poss\u00edvel perceber uma ascens\u00e3o da import\u00e2ncia dos pa\u00edses que formam os BRICS (Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul) no cen\u00e1rio internacional, sobretudo na \u00e1rea de seguran\u00e7a e na economia, uma vez que estes eventos provocaram uma mudan\u00e7a na ordem liberal, caracter\u00edstica da d\u00e9cada de 1990.<\/div>
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O livro BRICS e o Futuro da Ordem Global (2017), escrito por Oliver Stuenkel, traz uma importante \u00f3tica sobre esta estrutura que contesta, em partes, a ordem ocidental estabelecida. A obra visa demonstrar um panorama sobre a forma\u00e7\u00e3o dos BRICS, apresentando o conhecimento sobre os pa\u00edses que constituem este grupo e os aspectos que os re\u00fanem. A organiza\u00e7\u00e3o do livro ocorre por cap\u00edtulos que abordam os principais temas que edificam a forma\u00e7\u00e3o do grupo.<\/div>
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Oliver Stuenkel \u00e9 professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais que possuiu um extenso e riqu\u00edssimo curr\u00edculo em sua carreira acad\u00eamica. Suas pesquisas versam sobre as pot\u00eancias emergentes e seus impactos na governan\u00e7a global. Sua atua\u00e7\u00e3o em diversos eventos acad\u00eamicos nacionais e internacionais demonstram seu grande conhecimento sobre os temas relacionados ao grupo BRICS.<\/div>
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Dessa forma, \u00e9 expressado no livro, a capacidade destes atores em ascens\u00e3o de utilizarem este contexto prop\u00edcio para garantir posi\u00e7\u00e3o ativa e influente na arquitetura de poder internacional. O t\u00edtulo do primeiro cap\u00edtulo \u2013 \u201cCapturando o esp\u00edrito de uma d\u00e9cada\u201d – retrata o sucesso dos pa\u00edses do BRICS nesta atmosfera de desafios, os quais indicavam uma ordem em dire\u00e7\u00e3o a multipolaridade. Dessa forma, segundo Oliver Stuenkel, a primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI \u00e9 marcada por uma transfer\u00eancia de poder dos Estados Unidos e Europa para as pot\u00eancias emerentes.<\/div>
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A obra traz toda a hist\u00f3ria da cria\u00e7\u00e3o dos BRICS, contando os detalhes da forma\u00e7\u00e3o deste grupo: desde a indica\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses com potencial de crescimento feita por Jim O\u2019nell em 2001; passando pelo per\u00edodo de crise financeira em 2008 quando h\u00e1 o fortalecimento da coopera\u00e7\u00e3o; at\u00e9 os \u00faltimos encontros ocorridos, os quais concretrizam a ideia do BRICS como um grupo pol\u00edtico com poder suficiente para transformar a ordem internacional.<\/div>
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A crise financeira de 2008 provoca um aumento do poder de barganha dos pa\u00edses emergentes, os quais permaneceram em relativa estabilidade econ\u00f4mica enquanto os pa\u00edses desenvolvidos sofreram os fortes efeitos da crise. Dessa forma, \u00e9 poss\u00edvel notar uma crise de legitimidade dos pa\u00edses que estavam liderando a estrutura internacional, ao mesmo tempo que h\u00e1 uma contesta\u00e7\u00e3o da ordem pelos pa\u00edses do BRICS com o intuito de fortalecer a narrativa da multipolaridade e utilizar seu poder de ag\u00eancia para definir, em partes, a agenda internacional.<\/div>
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O livro aborda os primeiros encontros informais entre os l\u00edderes dos pa\u00edses emergentes, estabelecendo assim os primeiros contatos. Al\u00e9m disso, \u00e9 descrito com detalhes todas as c\u00fapulas ocorridas at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o da obra. Este panorama geral da hist\u00f3ria da forma\u00e7\u00e3o do grupo \u00e9 importante para demonstrar as principais caracter\u00edsticas que possibilitaram a coopera\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses, apesar das diverg\u00eancias e poss\u00edveis contradi\u00e7\u00f5es.<\/div>
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Um dos cap\u00edtulos \u00e9 dedicado a entender a entrada da \u00c1frica do Sul e a ideia da representatividade que circunda posi\u00e7\u00e3o. Esta a\u00e7\u00e3o alterou a natureza do grupo, conferindo assim uma estrutura mais global, aumentando assim a atua\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses do BRICS no continente africano. \u00c9 investigado no livro o motivo pelo qual o pa\u00eds africano foi escolhido para se juntar a esta representa\u00e7\u00e3o, sendo assim um parceiro na coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul. Dessa forma, \u00e9 poss\u00edvel perceber que as lideran\u00e7as regionais de cada membro fortalecem a legitimidade do grupo.<\/div>
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Apesar das diferen\u00e7as entre os pa\u00edses no aspecto do regime pol\u00edtico \u2013 alguns sendo democracias e outros possu\u00edrem governos autocr\u00e1ticos \u2013 \u00e9 poss\u00edvel notar que diversas \u00e1reas foram exploradas pelo processo de coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica dos BRICS. A coopera\u00e7\u00e3o intra-BRICS \u00e9 apontada em \u00e1reas que v\u00e3o desde o com\u00e9rcio, passando por aspectos tecnol\u00f3gicos e culturais, at\u00e9 quest\u00f5es mais t\u00e9cnicas e conceituais. Essa coopera\u00e7\u00e3o \u00e9 concretizada a partir dos f\u00f3runs const\u00edtuidos entre os pa\u00edses, como por exemplo, o For\u00fam Empresarial do BRICS.<\/div>
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Oliver desenvolve um cap\u00edtulo inteiro que descreve a constru\u00e7\u00e3o de uma nova arquitetura financeira criada ap\u00f3s a crise financeira de 2008 e as cr\u00edticas do BRICS \u00e0s institui\u00e7\u00f5es financeiras j\u00e1 estabelecidas, as quais n\u00e3o traduzem a atual distribui\u00e7\u00e3o de poder institucional e n\u00e3o garantem igualdade de representa\u00e7\u00e3o em um mundo multipolar. Desse modo, \u00e9 trazido detalhadamente a cria\u00e7\u00e3o do Acordo Contigente de Reservas (ACR) e do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) como agentes institucionais alternativos \u00e0 ordem estabelecida. O livro ilustra esta cria\u00e7\u00e3o com os encontros entre os representantes dos pa\u00edses do BRICS nas c\u00fapulas e reuni\u00f5es anuais.<\/div>
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Em rela\u00e7\u00e3o ao Conselho de Seguran\u00e7a da ONU, o \u00f3rg\u00e3o ganha destaque nas discuss\u00f5es entre os pa\u00edses dos BRICS por dois aspectos. Primeiro, pela ideia do congelamento do poder internacional nas m\u00e3os dos membros permanentes do \u00f3rg\u00e3o, cuja ideia embasa \u00e0s press\u00f5es por reforma liderados por \u00cdndia, Brasil e \u00c1frica do Sul. Segundo, \u00e9 trazido no livro a import\u00e2ncia do debate do conceito e da pr\u00e1tica do R2P (Responsability to Protect); os pa\u00edses dos BRICS abordam que muitas interven\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias ferem a soberania dos pa\u00edses utilizando a narrativa do R2P. No entanto, os pa\u00edses do grupo n\u00e3o s\u00e3o totalmente contra esta pr\u00e1tica, j\u00e1 que concordam com os dois dos tr\u00eas pilares do R2P. Por\u00e9m, questionam a forma como essas interven\u00e7\u00f5es s\u00e3o feitas \u2013 o terceiro pilar. Com base nesses conceitos, o autor traz informa\u00e7\u00f5es sobre a vota\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses dos BRICS nas resolu\u00e7\u00f5es que versam sobre interven\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias para analisar o comportamento destes pa\u00edses.<\/div>
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Abordando o posicionamento dos pa\u00edses dos BRICS frente a atua\u00e7\u00e3o da R\u00fassia em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Crimeia, \u00e9 poss\u00edvel notar que apesar de n\u00e3o concordarem totalmente com o processo de anexa\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio ucraniano pela R\u00fassia, devido ao papel da soberania, os paises emergentes n\u00e3o criticam a posi\u00e7\u00e3o russa. Demonstrando assim que a futura ordem internacional ser\u00e1 liderada por pot\u00eancias emergentes que n\u00e3o possuem consenso nas decis\u00f5es, mas garantem esfor\u00e7os conjuntos a fim de exercer seus interesses.<\/div>
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Dessa forma, \u00e9 retratado o conceito de mudan\u00e7a sist\u00eamica aplicado ao exerc\u00edcio dos BRICS no sistema internacional. Neste conceito \u00e9 interessante analisar as fases do ciclo de mudan\u00e7a sist\u00eamica, come\u00e7ando com uma ordem est\u00e1vel sustentada por uma pot\u00eancia hegem\u00f4nica, que vai sendo desafiada aos poucos conforme a taxa de crescimento dos outros Estados aumenta, diminuindo a lacuna de poder. Iniciando assim um processo de desconcentra\u00e7\u00e3o e deslegitima\u00e7\u00e3o do poder hegem\u00f4nico. Logo, h\u00e1 uma forma\u00e7\u00e3o de alian\u00e7as e uma acumula\u00e7\u00e3o de armamentos, desejando enfraquecer a hegemonia. A resolu\u00e7\u00e3o da crise internacional pela pot\u00eancia em ascens\u00e3o gera uma renova\u00e7\u00e3o do sistema. Este padr\u00e3o c\u00edclico pode ser aplicado no atual contexto internacional com a ascens\u00e3o do grupo do BRICS e as implica\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas dos EUA em um mundo cada vez mais multipolarizado.<\/div>
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O livro BRICS e o Futuro da Ordem Global\u00e9 uma \u00f3tima fonte de pesquisa para os estudos relacionados ao grupo BRICS e a nova ordem global, caracterizada pela multipolaridade e por elementos p\u00f3s ocidentais. Destacando os principais temas que retratam a atua\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses dos BRICS e a representa\u00e7\u00e3o do grupo pol\u00edtico, a obra apresenta os elementos associados ao grupo pol\u00edtico com \u00eanfase e profundidade.<\/div>
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Rafaela Mello \u00e9 graduanda em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais pela Universidade Cat\u00f3lica de Petr\u00f3polis.<\/i><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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