{"id":1680,"date":"2017-11-29T08:00:00","date_gmt":"2017-11-29T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1680"},"modified":"2022-12-30T16:34:48","modified_gmt":"2022-12-30T19:34:48","slug":"malvinas-en-el-siglo-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1680","title":{"rendered":"Dossi\u00ea Malvinas: Malvinas en el siglo XXI"},"content":{"rendered":"
Volume 4 | N\u00famero 42 | Nov. 2017<\/b><\/p>\n
Por Camila Bonetti, do Blog Sucesos Mundiales<\/a><\/div>\n<\/div>\n
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Osmani Simanca, Cartunista.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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Introducci\u00f3n <\/b><\/div>\n
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Luego de la d\u00e9cada del \u201990, per\u00edodo en que la relaci\u00f3n entre Argentina y el Reino Unido respecto a Malvinas se mantuviera bajo el \u201cparagua de soberan\u00eda,[1]<\/a>\u201d con la llegada de N\u00e9stor Kirchner frente al poder ejecutivo argentino en el a\u00f1o 2003 el discurso y la pol\u00edtica exterior experimentar\u00edan un cambio significativo. Con el nuevo gobierno, la recuperaci\u00f3n de las islas pas\u00f3 a ser uno de los ejes estructurales de la pol\u00edtica de Estado. En el discurso de asunci\u00f3n del mandatario proveniente de la provincia de Santa Cruz ya pod\u00edan verse sus lineamientos al respecto: \u201cVenimos desde el Sur de la Patria, de la tierra de la cultura malvinera y de los hielos continentales y sostendremos inclaudicablemente nuestro reclamo de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas.[2]<\/a>\u201d<\/div>\n
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Tanto durante su gobierno como en los dos mandatos de Cristina Fern\u00e1ndez, los jefes de Estado se encargaron, primero, de denunciar todos los acuerdos diplom\u00e1ticos de los \u00faltimos a\u00f1os, como las licencias de pesca y la colaboraci\u00f3n en materia de hidrocarburos. Una segunda estrategia tuvo que ver con la construcci\u00f3n de distintas alianzas multilaterales y declaraciones en variados organismos internacionales y bloques regionales con el objetivo de sumar apoyos al reclamo de soberan\u00eda. Con ello se buscaba ejercer presi\u00f3n sobre los brit\u00e1nicos para sentarse a negociar.<\/div>\n
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En paralelo a los cruces diplom\u00e1ticos y la nueva pol\u00edtica llevada a cabo por Argentina, en el siglo XXI hubo otros hechos que agitaron el tablero de la cuesti\u00f3n Malvinas. Por un lado, el aumento de la exploraci\u00f3n de pozos petrol\u00edferos en la zona y el posterior desembarco de empresas brit\u00e1nicas que comenzaron con tareas de explotaci\u00f3n de crudo gener\u00f3 un fuerte rechazo de Argentina y consiguientes denuncias en distintos foros internacionales. Por otro lado, las constantes pr\u00e1cticas militares en Malvinas con tecnolog\u00eda de \u00faltima generaci\u00f3n que incluyeron el viaje del pr\u00edncipe Guillermo a las Islas para realizar vuelos de entrenamiento como piloto de la Fuerza A\u00e9rea Brit\u00e1nica, se sumaron a la confirmaci\u00f3n oficial del gobierno brit\u00e1nico de que durante la Guerra de 1982 se traslad\u00f3 armamento nuclear en el Atl\u00e1ntico Sur[3]<\/a>.<\/div>\n
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En este art\u00edculo se realizar\u00e1 una descripci\u00f3n de los principales hechos relacionados a la cuesti\u00f3n Malvinas en el siglo XXI desde la pol\u00edtica exterior argentina. Asimismo, se abordar\u00e1n las reacciones de la diplomacia brit\u00e1nica ante las medidas llevadas adelante por el gobierno argentino y sus respuestas pol\u00edticas. En primer lugar se har\u00e1 un recuento de esos principales cruces entre ambos pa\u00edses y el respaldo impl\u00edcito de la Uni\u00f3n Europea al Reino Unido. En contraposici\u00f3n, se abordar\u00e1 la regionalizaci\u00f3n de la causa Malvinas en Latinoam\u00e9rica y en distintos foros internacionales, los apoyos y las medidas que se concretaron. En una segunda parte se har\u00e1 hincapi\u00e9 en la importancia del Atl\u00e1ntico Sur y sus recursos naturales, que culminaron con una mayor militarizaci\u00f3n de las islas y sus alrededores.<\/div>\n
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1. Pol\u00edticas y cruces diplom\u00e1ticos<\/b><\/div>\n
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La primera consecuencia de la nueva pol\u00edtica exterior del gobierno argentino fue un grado de tensi\u00f3n cada vez mayor con el Reino Unido, que se opuso y respondi\u00f3 desde el primer momento ante cada movimiento de Argentina en el tablero de ajedrez en la cuesti\u00f3n Malvinas. Con este panorama, N\u00e9stor Kirchner tuvo que sortear distintos desaf\u00edos, entre ellos, como explica Camody, \u201cla explotaci\u00f3n indiscriminada a trav\u00e9s de licencias de pesca otorgadas por la administraci\u00f3n isle\u00f1a, que llevar\u00eda a la escasez de esos recursos. Tambi\u00e9n deber\u00eda lidiar con la negativa de los isle\u00f1os de permitir vuelos de bandera nacional hacia las islas. Finalmente, debi\u00f3 afrontar, a su vez, la incorporaci\u00f3n de las islas como territorio de ultramar dentro de la Constituci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea.\u201d[4]<\/a><\/div>\n
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Ante este panorama, el poder ejecutivo argentino comenz\u00f3 por denunciar y poner fin a los acuerdos pesqueros con el Reino Unido[5]<\/a>. Sobre ello se refiri\u00f3 posteriormente el entonces canciller Jorge Taiana:<\/div>\n
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La cooperaci\u00f3n bilateral se vio gravemente afectada a ra\u00edz del reciente establecimiento, por parte del Reino Unido, de una nueva medida unilateral que constituye una forma de disposici\u00f3n il\u00edcita a largo plazo de los recursos pesqueros en los espacios mar\u00edtimos argentinos que, por estar ileg\u00edtimamente ocupados, se encuentran sujetos a la controversia de soberan\u00eda. Esta ileg\u00edtima medida se sum\u00f3 a otros actos unilaterales brit\u00e1nicos oportunamente protestados por la Argentina referidos, entre otros, a acciones de polic\u00eda de pesca en el Atl\u00e1ntico Sur desde y fuera del \u00e1rea disputada\u2026\u201d[6]<\/a> <\/i><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

El segundo punto que se\u00f1ala Carmody tiene que ver con la tensi\u00f3n bilateral que se produjo con el Reino Unido ante la negativa de Argentina, en noviembre de 2003, de autorizar a la compa\u00f1\u00eda a\u00e9rea LAN Chile 27 vuelos extras hacia Malvinas. La canciller\u00eda argentina solo autoriz\u00f3 5 de esos 27 vuelos extras solicitados, que desde 1999 solo part\u00edan hacia las Islas desde Punta Arenas, ciudad ubicada al sur de Chile, con escala en R\u00edo Gallegos una vez al mes. Con el objetivo de negociar un nuevo r\u00e9gimen de vuelos, Argentina propuso el establecimiento de nuevos recorridos desde Buenos Aires y con una aerol\u00ednea de bandera nacional. Sin embargo, no hubo acuerdo ante la negativa argentina de incluir a los kelpers en las negociaciones.<\/div>\n
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Finalmente, en noviembre de 2006 Jorge Taiana reclam\u00f3 formalmente ante la Uni\u00f3n Europea que se reconociera a las Islas Malvinas como un territorio cuya soberan\u00eda se encuentra en disputa con el Reino Unido. Esto sucedi\u00f3 luego que en abril de ese a\u00f1o se incluyera a las islas como territorio de ultramar del Reino Unido dentro de la Constituci\u00f3n de la UE, lo cual significa que ellos reconocen la soberan\u00eda brit\u00e1nica de las islas, al menos impl\u00edcitamente. El texto se\u00f1ala que esa inclusi\u00f3n \u201cno se compadece con la existencia de una disputa de soberan\u00eda entre la Argentina y el Reino Unido, que ha sido reconocida por las Naciones Unidas\u201d, y recuerda los reiterados llamados de la comunidad internacional, las resoluciones de la Asamblea General de la ONU y de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos que piden la reanudaci\u00f3n de las negociaciones bilaterales para encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva de la disputa.[7]<\/a><\/div>\n
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Sin embargo, publicaciones posteriores de la Uni\u00f3n Europea demuestran que los reclamos argentinos no fueron escuchados. Un documento del Departamento de Pol\u00edtica Exterior de la UE en 2009 incluye a Malvinas (denominadas all\u00ed como Falkland Islands) dentro de los territorios de ultramar del Reino Unido. Asimismo, brinda interesantes detalles de la base militar all\u00ed instalada[8]<\/a>:<\/div>\n
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Situada en la isla Soledad, la instalaci\u00f3n militar brit\u00e1nica en las islas Malvinas, es muy grande (\u2026) la obra maestra es la estaci\u00f3n a\u00e9rea en Mount Pleasant, la cual fue finalizada en 1984 y se convirti\u00f3 en base de operaciones al a\u00f1o siguiente. Esta tiene dos pistas de 2590 y 1525 metros de longitud, lo cual significa que es capaz de acoger aeronaves transatl\u00e1nticas, incluyendo aviones civiles. Hay una estaci\u00f3n naval para aguas profundas -llamada Mare Harbour- dentro de la instalaci\u00f3n frecuentada por buques de la armada real que son usados para patrullar el Atl\u00e1ntico Sur. El buque de exploraci\u00f3n Ant\u00e1rtico de Gran Breta\u00f1a, el HMS Endurance, tambi\u00e9n usa la instalaci\u00f3n durante sus expediciones. El n\u00famero de personal ubicado permanentemente en la islas es de 340, no obstante, el n\u00famero de personal temporario con base en el Atl\u00e1ntico Sur puede exceder los 1200. [9]<\/a><\/i><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

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1.1 Regionalizaci\u00f3n y multilateralismo<\/div>\n
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En el \u00e1mbito internacional, la Argentina llev\u00f3 adelante la estrategia de expandir el conflicto hacia la regi\u00f3n, es decir, \u201cregionalizar\u201d la cuesti\u00f3n Malvinas, haciendo hincapi\u00e9 en que el avance del Reino Unido (la pesca, la militarizaci\u00f3n, la explotaci\u00f3n de hidrocarburos, etc.) no solo perjudicaba a nuestro pa\u00eds sino a toda Sudam\u00e9rica. Bajo esa premisa logr\u00f3 apoyos en distintos foros internacionales y obtuvo la firma de acuerdos bilaterales y foros multilaterales para tomar medidas concretas y visibilizar el reclamo de soberan\u00eda por Malvinas. Por ejemplo, en 2004 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (ALADI) emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n que respald\u00f3 la posici\u00f3n argentina[10]<\/a>. Asimismo, la Cumbre Sudamericana de Jefes y Jefas de Estado, futura UNASUR, tambi\u00e9n ese a\u00f1o apoy\u00f3 a nuestro pa\u00eds mediante otro comunicado. En 2005, la Cumbre de Am\u00e9rica del Sur-Pa\u00edses \u00c1rabes (ASPA) incluy\u00f3 la cuesti\u00f3n Malvinas en su declaraci\u00f3n anual al convocar a las partes al di\u00e1logo[11]<\/a>, y en el documento del Grupo de los 77 y China, tambi\u00e9n[12]<\/a>.<\/div>\n
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En el plano regional, las acciones concretas m\u00e1s determinantes tienen que ver con las declaraciones de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR) del 26 de noviembre de 2010 y la de la Cumbre de los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno del Mercado Com\u00fan del Sur (MERCOSUR) y Estados Asociados del 20 de diciembre de 2011. En ambos textos, los pa\u00edses miembros prohibieron que recalen en sus puertos barcos con bandera de las Islas Malvinas[13]<\/a>. Es decir, a partir de ese momento los puertos de los pa\u00edses de la regi\u00f3n se cerrar\u00edan a los buques pesqueros con bandera de las Malvinas que necesitaran realizar una escala para su reabastecimiento. La medida buscaba generar un impacto directo en la venta de licencias de pesca de los kelpers en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/div>\n
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La relaci\u00f3n entre ambos gobiernos se tens\u00f3 hasta tal punto que el Primer Ministro brit\u00e1nico, David Cameron, el 17 de enero de 2012 afirm\u00f3 que los argentinos son mucho m\u00e1s colonialistas en sus actitudes hacia los malvinenses. Las repercusiones en la Argentina llegaron inmediatamente tras una reuni\u00f3n de las Comisiones de Relaciones Exteriores del Senado y Diputados donde adoptaron una declaraci\u00f3n en repudio a las expresiones del mandatario ingl\u00e9s. Asimismo, d\u00edas despu\u00e9s, el 27 de febrero, tuvo lugar la Declaraci\u00f3n de Ushuaia, donde todo el arco pol\u00edtico reiter\u00f3 la leg\u00edtima soberan\u00eda de la Rep\u00fablica Argentina sobre las Islas Malvinas.<\/div>\n
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La Declaraci\u00f3n de Ushuaia marc\u00f3 un antecedente y se\u00f1al\u00f3 la uni\u00f3n de los distintos partidos pol\u00edticos ante el reclamo. Como explica Bologna, el documento \u201cadvierte sobre la militarizaci\u00f3n e introducci\u00f3n de armas nucleares por parte del Reino Unido en una zona de paz; condena las acciones del Reino Unido en materia pesquera e hidrocarbur\u00edfera; respalda la presentaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds ante la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de Plataforma Continental de Naciones Unidas; insta a la Uni\u00f3n Europea a revisar los Tratados sobre pa\u00edses y territorios de ultramar (\u2026); se vuelve a instar al Reino Unido a cumplir las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas refrendadas anualmente por el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n\u201d[14]<\/a>.<\/div>\n
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1.2 Refer\u00e9ndum<\/div>\n
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A mediados de ese mismo a\u00f1o, otro hecho que gener\u00f3 m\u00e1s conflictos diplom\u00e1ticos y que fue considerado por el arco pol\u00edtico argentino como propaganda pol\u00edtica, fue el refer\u00e9ndum llevado a cabo en Malvinas el 10 y 11 de marzo de 2013 donde se consult\u00f3 a los isle\u00f1os si deseaban o no mantener su status pol\u00edtico actual como territorio brit\u00e1nico de ultramar. El \u201cs\u00ed\u201d gan\u00f3 con contundencia (98 por ciento de los votos), como era de esperar, y David Cameron y otros pol\u00edticos se encargaron de difundir el resultado calific\u00e1ndolo como leg\u00edtimo pese a que las Naciones Unidas no reconocieron el resultado.<\/div>\n
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En este sentido, Aramburu hace hincapi\u00e9 en la doble vara de los brit\u00e1nicos. Por un lado, destacan la democracia y participaci\u00f3n de los ciudadanos de las Islas, pero asimismo el gobernador de estas es elegido por la Reina, en Londres. \u201cLa llamada Asamblea Legislativa es parte del gobierno y es elegida; pero resulta que el Gobernador, el m\u00e1s fuerte, el que por la llamada Constituci\u00f3n de las Malvinas puede no hacer lo resuelto por la Asamblea (\u2026) \u2018si, a su juicio, ser\u00eda correcto obrar as\u00ed en inter\u00e9s del buen gobierno\u2019 es mucho m\u00e1s poderoso como rama del (ilegal) gobierno de las Malvinas, \u00e9se es nombrado por la Reina\u201d[15]<\/a>, explica.<\/div>\n
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Luego de la consulta, la entonces presidenta argentina, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, desacredit\u00f3 el refer\u00e9ndum al se\u00f1alar que \u201ces como si se hubiera votado en un consorcio de ocupas si segu\u00edan ocupando o no un edificio ilegalmente.[16]<\/a>\u201d<\/div>\n
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2. Recursos naturales <\/b><\/div>\n
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2.1 Petr\u00f3leo<\/div>\n
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Durante el mandato de N\u00e9stor Kirchner, el gobierno argentino protest\u00f3 en\u00e9rgicamente y en varias oportunidades ante el otorgamiento de licitaciones, por parte del Reino Unido, para explorar y explotar los yacimientos hidrocarbur\u00edferos en la zona en disputa. Ante la falta de respuestas de este acto unilateral brit\u00e1nico, en marzo del a\u00f1o 2007 el canciller Jorge Taiana puso fin al acuerdo de cooperaci\u00f3n bilateral en materia de hidrocarburos en el Atl\u00e1ntico Sur[17]<\/a>. Esta Declaraci\u00f3n Conjunta se encontraba paralizada desde el a\u00f1o 2000, sin embargo estipulaba que cualquier medida deb\u00eda contar con el aval de la otra parte antes de ser adoptada, medida que no se estaba practicando.<\/div>\n
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Adem\u00e1s de obtener distintos apoyos, como la Declaraci\u00f3n Presidencial sobre Malvinas[18]<\/a>, Taiana expuso en distintos foros internacionales los motivos de esta decisi\u00f3n. En el discurso del 21 de junio de 2007 del canciller ante el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n de la ONU que se destac\u00f3 anteriormente, el funcionario denunci\u00f3 al Reino Unido por no respetar la Declaraci\u00f3n Conjunta sobre actividades cosa afuera en el Atl\u00e1ntico Sudoccidental de 1995.<\/div>\n
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La exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos en la zona de las Islas Malvinas comenz\u00f3 el 20 de febrero de 2010, con la llegada de la Plataforma Petrolera Ocean Guardian que fue trasladada desde el Mar del Norte. La empresa brit\u00e1nica Desire Petroleum fue la primera en anunciar que hab\u00eda encontrado petr\u00f3leo a los 3570 metros de profundidad y que el mismo no era econ\u00f3micamente rentable. Sin embargo, una segunda empresa, llamada Rockhopper Exploration, anunci\u00f3 el 24 de marzo de 2011 que hab\u00eda ubicado un pozo potencial de 250 millones de barriles de crudo comercialmente viable, te\u00f3ricamente una reserva de alta calidad[19]<\/a>.<\/div>\n
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Asimismo, desde el a\u00f1o 2012 el gobierno brit\u00e1nico transfiri\u00f3 al Gobierno de Malvinas 8,274 millones de libras para construir un fondo soberano destinado a futuras inversiones petroleras, incluyendo las de otros pa\u00edses interesados tales como Estados Unidos, Francia e Italia. Y el gobierno kelper proyecta la construcci\u00f3n de un puerto petrolero, en el islote Este para evitar rozar el continente[20]<\/a>.<\/div>\n
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Tras estos hechos, por un lado se aprob\u00f3 a nivel regional la ya nombrada resoluci\u00f3n de la UNASUR el 26 de noviembre de 2010 donde los mandatarios se manifestaron de acuerdo en impedir el ingreso de buques con bandera de las Islas Malvinas y tambi\u00e9n en informar al gobierno de la Rep\u00fablica Argentina sobre el cargamento de buques que llevan cargas destinadas al abastecimiento de las actividades hidrocarbur\u00edferas consideradas ilegales en aguas de las Islas.<\/div>\n
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A nivel interno, la Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur aprob\u00f3 el 25 de agosto de 2011 una ley conocida como \u201cGaucho Rivero\u201d que proh\u00edbe la \u2018permanencia, amarre o abastecimiento u operaciones de log\u00edstica en territorio provincial de buques de bandera brit\u00e1nica o de conveniencia, que realicen tareas relacionadas con la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n de recursos naturales, busques militares, dentro del \u00e1mbito de la cuenca de las Islas Malvinas sobre la plataforma continental argentina\u2019.<\/div>\n
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Asimismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto envi\u00f3 una nota a la Bolsa de Valores de Nueva York y Londres denunciando a las empresas que estaban operando ileg\u00edtimamente en la plataforma continental argentina, y amenazando consecuentemente con aplicar sanciones[21]<\/a>.<\/div>\n
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En ese marco, en abril de 2015 la canciller\u00eda argentina y el Ministerio de Planificaci\u00f3n Federal presentaron ante la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n una denuncia penal contra las empresas Rockopper Exploration, Falkland Oil and Gas Limited, Premier Oil, Noble Energy Inc. y Edison International SpA por realizar actividades de exploraci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina sin autorizaci\u00f3n de las autoridades argentinas correspondientes. Sin embargo, en paralelo la administraci\u00f3n kelper anunci\u00f3 un nuevo descubrimiento petrolero que aspira a extraer crudo en 2017.[22]<\/a><\/div>\n
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2.2 Militarizaci\u00f3n<\/div>\n
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Bajo el mandato de Cristina Kirchner, el gobierno tuvo que enfrentar nuevamente a su par brit\u00e1nico en este caso por los movimientos y ejercicios militares en las Islas Malvinas, que entre los a\u00f1os 2010 y 2015 se intensificaron. Mientras desde la Argentina todo el arco pol\u00edtico expres\u00f3 su repudio, desde el Reino Unido se encargaban de aclarar una y otra vez que solo se trataba de \u201cejercicios anuales rutinarios\u201d[23]<\/a>. Sin embargo, en varias ocasiones estos inclu\u00edan disparos de distintos proyectiles y misiles.<\/div>\n
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Con el fin de obtener respaldo internacional ante estos hechos, el gobierno argentino logr\u00f3 distintas declaraciones de apoyo a los reclamos argentinos y el rechazo a la militarizaci\u00f3n de Malvinas. El G77+China, La Comunidad del Caribe (CARICOM), UNASUR, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC), el Foro de Cooperaci\u00f3n Am\u00e9rica del Sur-\u00c1frica (ASA), la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZPCAS), la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica (ALBA), el Grupo de R\u00edo y MERCOSUR son algunos de los organismos y foros regionales que han emitido resoluciones de este tipo[24]<\/a>.<\/div>\n
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Por otro lado, en la conmemoraci\u00f3n por el d\u00eda del Veterano de Malvinas del 2 de abril de 2014, la presidenta realiz\u00f3 un acto donde denunci\u00f3 p\u00fablicamente la militarizaci\u00f3n de las Islas y afirm\u00f3 que all\u00ed se constituye una base militar de la OTAN en el Atl\u00e1ntico Sur, brindando n\u00fameros sobre la cantidad de efectivos militares que all\u00ed se encuentran, todos los sistemas de inteligencia electr\u00f3nica que operan y las unidades presentes de la flota brit\u00e1nica. Asimismo, se\u00f1al\u00f3 que \u201cpor cada ciudadano ingl\u00e9s est\u00e1n gastando 31.000 d\u00f3lares al a\u00f1o en mantener una base a m\u00e1s de 13.000 kil\u00f3metros de distancia, en donde solamente est\u00e1 la Ant\u00e1rtida y el Cono Sur\u201d[25]<\/a>.<\/div>\n
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En este sentido, una publicaci\u00f3n realizada por la Embajada Argentina en Londres de ese entonces, denuncia que el despliegue militar en Malvinas genera un alto costo para los brit\u00e1nicos. \u201cMientras que el presupuesto anual de mantenimiento de la base militar declarado por el gobierno en 2013 fue de 67 millones de libras esterlinas, la cifra que surge del costo de fabricaci\u00f3n o adquisici\u00f3n de los medios asignados por el Reino Unido al \u00e1rea operacional de Malvinas es sorprendente: m\u00e1s de 3000 millones de libras[26]<\/a>\u201d, subraya.<\/div>\n
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Consideraciones finales <\/b><\/div>\n
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En este art\u00edculo se hizo un breve desarrollo de los cruces diplom\u00e1ticos m\u00e1s importantes, durante el siglo XXI, entre Argentina y el Reino Unido luego de un cambio brusco de la pol\u00edtica exterior argentina en relaci\u00f3n a la cuesti\u00f3n Malvinas tras una d\u00e9cada de cooperaci\u00f3n y cesi\u00f3n de soberan\u00eda. La b\u00fasqueda, por parte de los ex presidentes Kirchner, de concretar acuerdos regionales y multilaterales se sum\u00f3 a un aumento extraordinario de la militarizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur, factores cuya consecuencia resultaron en una mayor tensi\u00f3n entre las partes.<\/div>\n
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Adem\u00e1s de los sucesos mencionados, ocurrieron dos hechos que demuestran la relevancia que tuvo la causa por las islas Malvinas para el gobierno argentino de entonces: por un lado, la creaci\u00f3n el 19 de diciembre de 2013 de la Secretar\u00eda de Asuntos Relacionados a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes en el Atl\u00e1ntico Sur, con el objetivo de fortalecer las acciones relativas a los derechos leg\u00edtimos de soberan\u00eda en esa \u00e1rea en disputa.<\/div>\n
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Por otro lado, la creaci\u00f3n a partir del a\u00f1o 2011 por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de los llamados \u2018Grupos de Solidaridad con la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas\u2019. El primero se form\u00f3 en M\u00e9xico el 4 de abril de 2011, y luego se sumaron otros grupos en casi 80 pa\u00edses. Como se indica desde el propio Ministerio, \u201cestos Grupos, integrados por personalidades de alto prestigio local y\/o regional de los \u00e1mbitos acad\u00e9mico, cultural y period\u00edstico, buscan generar iniciativas que visibilicen y difundan la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas y contribuir a generar acciones que propicien el cumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas referidas a dicha cuesti\u00f3n, especialmente la reanudaci\u00f3n de las negociaciones sobre soberan\u00eda tal como ocurri\u00f3 entre a fines de la d\u00e9cada del \u00b460 y durante la del \u00b470\u201d. Entre otras tareas llevadas a cabo, los Grupos de Apoyo enviaron mensajes al presidente del Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n de Naciones Unidas en el a\u00f1o 2012, como as\u00ed tambi\u00e9n se celebr\u00f3 una reuni\u00f3n llevada a cabo entre el 5 y el 7 de febrero de 2013 en Londres entre representantes de 18 grupos constituidos en Europa donde se suscribi\u00f3 una declaraci\u00f3n en la que los participantes llamaron a las partes a reanudar las negociaciones de soberan\u00eda. [27]<\/a><\/div>\n
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Cabe destacar asimismo que no solo la Argentina denunci\u00f3 al Reino Unido por la militarizaci\u00f3n, la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo y la pesca indiscriminada en la zona de las Islas Malvinas, sino tambi\u00e9n distintos tipos de organismos internacionales jugaron un papel importante. En la ONU, desde el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n, donde Argentina cada a\u00f1o reclam\u00f3 por su soberan\u00eda en Malvinas y que, incluso, cont\u00f3 por primera vez con la presencia de un mandatario, ya que Cristina Kirchner particip\u00f3 en el a\u00f1o 2013; variados bloques regionales de todo el Mundo expresaron su apoyo al llamado al di\u00e1logo por parte de Argentina y rechazaron la militarizaci\u00f3n y la exploraci\u00f3n de hidrocarburos en Malvinas por parte de empresas brit\u00e1nicas. Incluso, una ONG de desarme nuclear (Campaign for Nuclear Disarmament) denunci\u00f3 la presencia de submarinos brit\u00e1nicos con capacidad nuclear y la militarizaci\u00f3n de las Islas[28]<\/a>. Y finalmente la propia Uni\u00f3n Europea en un extenso informe se\u00f1ala a las Islas Malvinas como base militar brit\u00e1nica con proyecci\u00f3n de poder hacia el Atl\u00e1ntico Sur, la Patagonia y la Ant\u00e1rtida. Sin embargo, del otro lado todos estos hechos han sido minimizados y negados sistem\u00e1ticamente por el Reino Unido.<\/div>\n
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En esta l\u00ednea, resulta importante hacer hincapi\u00e9 en el valor geoestrat\u00e9gico de las Islas Malvinas en el Atl\u00e1ntico Sur. No solo tiene llegada directa a la Ant\u00e1rtida, sino tambi\u00e9n es una v\u00eda de acceso f\u00e1cil para el Pac\u00edfico. Adem\u00e1s, se encuentra entre las costas de Sudam\u00e9rica y Sud\u00e1frica y est\u00e1 rodeada de cuantiosos recursos naturales: minerales, agua dulce, pesca y petr\u00f3leo. Es por ello, como se ha se\u00f1alado en estas p\u00e1ginas, que el Reino Unido es reacio al di\u00e1logo.<\/div>\n
<\/div>\n
Con el nuevo gobierno argentino, se redujo el tono de reclamo y se frenaron las acciones diplom\u00e1ticas practicadas por los Kirchner. Sin embargo, contin\u00faan las denuncias por las incesantes pr\u00e1cticas militares de los brit\u00e1nicos en las Islas Malvinas. Sin otros hechos de importancia desde el 2015, habr\u00e1 que ver si el gobierno de Mauricio Macri cuenta con alg\u00fan plan m\u00e1s espec\u00edfico en relaci\u00f3n a Malvinas o si continuar\u00e1, como hasta el momento, con un perfil bajo, priorizando las relaciones econ\u00f3micas con el Reino Unido como sucediera en los a\u00f1os \u201990.<\/div>\n
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[1]<\/a> En 1987 el entonces canciller Argentino Dante Caputo propuso al Reino Unido la \u2018f\u00f3rmula de soberan\u00eda\u2019, que permiti\u00f3 normalizar los v\u00ednculos diplom\u00e1ticos luego de la Guerra de Malvinas para avanzar en negociaciones bilaterales en materia de cooperaci\u00f3n, pero con el acuerdo de reservar las respectivas posiciones de soberan\u00eda. Este pacto se mantuvo durante toda la d\u00e9cada del \u201990.<\/div>\n
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[2]<\/a> Discurso del ex presidente N\u00e9stor Kirchner ante el Congreso de la Naci\u00f3n en su asunci\u00f3n frente al poder ejecutivo argentino, el 25 de mayo del a\u00f1o 2003.<\/div>\n
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<\/div>\n
[3]<\/a> \u201dMalvinas: Londres admite que trajo armas nucleares al Atl\u00e1ntico Sur\u201d. Art\u00edculo period\u00edstico. Diario Clar\u00edn. 05-12-2003. Disponible en: http:\/\/www.clarin.com\/ediciones-anteriores\/malvinas-londres-admite-trajo-armas-nucleares-atlantico-sur_0_H1wxLl1l0Fe.html<\/a> [sitio consultado el 12 de enero de 2015].<\/div>\n
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<\/div>\n
[4]<\/a> Carmody, Patricio Mateo (2014). Pol\u00edtica Exterior al Fin del Mundo. Argentina, Brasil y Chile en el Tiempo Democr\u00e1tico (1983-2010).CARI. Buenos Aires. Pp. 359 a 365.<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
[5]<\/a> El 27 de marzo de 2007, a trav\u00e9s de una nota firmada por el entonces canciller Jorge Taiana, dirigida a su par brit\u00e1nica Margaret Beckett, se puso fin a la Declaraci\u00f3n Conjunta del 27 de septiembre de 1995, la llamada \u201cf\u00f3rmula de salvaguardia de soberan\u00eda\u201d.<\/div>\n
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<\/div>\n
[6]<\/a> Extracto del discurso del ex canciller Jorge Taiana ante el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n de Naciones Unidas el 21 de junio de 2007.<\/div>\n
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<\/div>\n
[7]<\/a> \u201cReclaman a Europa por las Islas Malvinas\u201d. Art\u00edculo period\u00edstico. La Naci\u00f3n. 7 de noviembre de 2006. Disponible en: http:\/\/www.lanacion.com.ar\/856492-reclaman-a-europa-por-las-islas-malvinas<\/a>. Consultado el 29 de octubre de 2017.<\/div>\n
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<\/div>\n
[8]<\/a> The status and location of the military installations of the member States of the European Union and their potential role for the european Security and Defense Policy (ESDP). Policy Department External Policies of European Parliament. European Communities, 2009.<\/div>\n
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<\/div>\n
[9]<\/a> Traducci\u00f3n propia<\/div>\n
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[10]<\/a> Declaraci\u00f3n del Consejo de Ministros de la ALADI en su Decimotercera Reuni\u00f3n de respaldo a la Rep\u00fablica Argentina en la Disputa de Soberan\u00eda de las Islas Malvinas. Montevideo, Uruguay, 18 de octubre de 2004.<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
[11]<\/a> Declaraci\u00f3n de Brasilia de la Cumbre de Pa\u00edses Sudamericanos y \u00c1rabes (ASPA). Brasilia, Brasil, 11 de mayo de 2005.<\/div>\n
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[12]<\/a> Declaraci\u00f3n de Doha del G-77 y China. Doha, Qatar, 16 de junio del 2005.<\/div>\n
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<\/div>\n
[13]<\/a> En la Declaraci\u00f3n de la UNASUR, firmada en Georgetown, Guyana, los Estados \u201cse comprometen a adoptar, de conformidad con el Derecho Internacional y sus respectivas legislaciones internas, todas las medidas susceptibles de ser reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la bandera ilegal de las Islas Malvinas. Asimismo, se comprometen en el marco de los acuerdos internacionales vigentes, a informar al Gobierno Argentino sobre aquellos buques o artefactos navales con derroteros que incluyan las Islas Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur con cargas destinadas a las actividades hidrocarbur\u00edferas y\/o mineras ilegales en la plataforma continental argentina y de este modo, prevenir o evitar que dichas actividades se consoliden\u201d.<\/div>\n
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<\/div>\n
[14]<\/a> Bologna, Alfredo Bruno (2014). \u201cMalvinas: una pol\u00edtica activa frente al Reino unido y la Comunidad Internacional\u201d. En La Pol\u00edtica Exterior de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner al finalizar su mandato. Universidad Nacional de Rosario (UNR) editora. Rosario. Pp. 15 a 47.<\/div>\n
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<\/div>\n
[15]<\/a> Aramburu, Enrique (2014). \u201cLa utilizaci\u00f3n pol\u00edtica de la consulta a los isle\u00f1os por el Reino Unido\u201d. En Repensar Malvinas, perspectiva hist\u00f3rico-jur\u00eddica. Seminario Permanente sobre la cuesti\u00f3n Malvinas. IV. CARI. Pp. 13-25.<\/div>\n
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<\/div>\n
[16]<\/a> Extracto del discurso de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner el 12 de marzo de 2013. Discurso completo disponible en: http:\/\/www.casarosada.gob.ar\/informacion\/archivo\/26381-acto-de-lanzamiento-del-plan-argentina-innovadora-2020-palabras-de-la-presidenta-de-la-nacion<\/a>. Consultado el 8 de agosto de 2015.<\/div>\n
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[17]<\/a> \u201cEl Gobierno puso fin a un acuerdo por hidrocarburos con el Reino Unido\u201d. Art\u00edculo period\u00edstico. La Naci\u00f3n. 27 de marzo de 2007. Disponible en: http:\/\/www.lanacion.com.ar\/895074-el-gobierno-puso-fin-a-un-acuerdo-por-hidrocarburos-con-el-reino-unido<\/a>. Consultado el 31 de octubre de 2017.<\/div>\n
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<\/div>\n
[18]<\/a> Declaraci\u00f3n Presidencial sobre las Islas Malvinas. II Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Isla Margarita, Venezuela, 17 de abril de 2007.<\/div>\n
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[19]<\/a> Bologna. Op. Cit. P. 38.<\/div>\n
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[20]<\/a> Arnaud, Guillermo (2014). \u201cMalvinas, Atl\u00e1ntico Sur y Ant\u00e1rtida\u201d. En Repensar Malvinas, perspectiva hist\u00f3rico-jur\u00eddica. Seminario Permanente sobre la cuesti\u00f3n Malvinas. IV. CARI. Pp. 39-55.<\/div>\n
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<\/div>\n
[21]<\/a> Comunicado del 22 de marzo de 2012. Disponible en: http:\/\/www.mrecic.gov.ar\/node\/35001<\/a>. Consultado el 30 de septiembre de 2015.<\/div>\n
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<\/div>\n
[22]<\/a> Art\u00edculo period\u00edstico. Clar\u00edn. 3 de junio de 2015. Disponible en: http:\/\/www.clarin.com\/politica\/malvinas-petroleo-petroleras-kelpers-batalla-legal_0_1369063221.html<\/a>. Consultado el 15 de marzo de 2016.<\/div>\n
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<\/div>\n
[23]<\/a> Algunos art\u00edculos period\u00edsticos que dan cuenta de esto son, por ejemplo, el del diario La Naci\u00f3n titulado \u201cRespuesta brit\u00e1nica por la maniobra militar en Malvinas: Fue un ejercicio de rutina\u201d, del 14 de noviembre de 2014. En: http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1743921-respuesta-malvinas<\/a>. Consultado el 6 de junio de 2017.<\/div>\n
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[24]<\/a> Entre los a\u00f1os 2010 y 2013 la CELAC realiz\u00f3 tres comunicados especiales y una declaraci\u00f3n; El Grupo de R\u00edo hizo una declaraci\u00f3n; la UNASUR realiz\u00f3 ocho declaraciones; el MERCOSUR cuatro comunicados y siete declaraciones; la Cumbre Iberoamericana emiti\u00f3 un comunicado especial; el ALBA dos comunicados especiales; el CARICOM un comunicado; el Grupo de los 77 y China emitieron cuatro declaraciones ministeriales; el ASPA incluy\u00f3 el tema Malvinas en dos comunicados; el ASA emiti\u00f3 dos declaraciones; el ZPCAS dos declaraciones; y la OEA una declaraci\u00f3n.<\/div>\n
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[25]<\/a> Discurso completo disponible en: http:\/\/www.casarosada.gob.ar\/informacion\/archivo\/27378-acto-por-el-dia-del-veterano-del-guerra-palabras-de-la-presidenta-de-la-nacion<\/a>. Consultado el 2 de octubre de 2015.<\/div>\n
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[26]<\/a> \u201cDi\u00e1logo por Malvinas, reflexiones y acciones desde la Embajada Argentina en Londres\u201d (2014). Embajada Argentina en Londres. Pp. 175 y 176.<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
[27]<\/a> Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Rep\u00fablica Argentina. Grupos nacionales de Solidaridad con la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas. Disponible en: https:\/\/www.mrecic.gov.ar\/es\/la-cuesti%C3%B3n-de-las-islas-malvinas\/grupos-nacionales-de-solidaridad-con-la-cuesti%C3%B3n-de-las-islas<\/a>. Consultado el 1 de octubre de 2015.<\/div>\n
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<\/div>\n
[28]<\/a> En la Resoluci\u00f3n, la ONG \u201cexpresa su preocupaci\u00f3n ante la decisi\u00f3n de enviar al destructor tipo 42 HMS Edinburgh al Atl\u00e1ntico Sur el 24 de septiembre de 2012 para patrullar las aguas \u2018en apoyo a los intereses brit\u00e1nicos\u2019\u201d, y que se encuentra \u201calarmada con la reciente decisi\u00f3n brit\u00e1nica de incrementar la presencia militar brit\u00e1nica alrededor de las Malvinas\u201d.<\/p>\n
Camila Eva Bonetti <\/b>es argentina, licenciada en Periodismo de la Universidad de Palermo (UP) y maestranda en Relaciones Internacionales de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Su \u00e1rea de estudio acad\u00e9mica es Malvinas en el siglo XXI y el papel del Reino Unido en el Atl\u00e1ntico Sur, mientras que act\u00faa en periodismo internacional en las \u00e1reas de Europa y Medio Oriente.<\/span> Contacto: camibonetti@gmail.com<\/a> Blog: www.sucesosmundiales.wordpress.com<\/a> \/ Facebook.com\/<\/i><\/div>\n
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