![](\"https:\/\/2.bp.blogspot.com\/-w8g4qJVQv3E\/WHAIU9tJdRI\/AAAAAAAAA1Y\/x7gDS2dxy0AhF0lbKqbLkWst8hf5JAiIwCLcB\/s1600\/business-1845350_1280.jpg\")
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A partir de meados da d\u00e9cada de 2000, mais precisamente ap\u00f3s as visitas de Estado de Hu Jintao (2004-2008) \u00e0 regi\u00e3o, a estrat\u00e9gia going global[1]<\/a> e o documento China\u2019s Policy Paper on Latin America and the Caribbean[2]<\/a> (2008), a China se apresenta como um dos maiores parceiros estrat\u00e9gicos de todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul. <\/div>\n
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Em termos geopol\u00edticos, o \u201cpouso do drag\u00e3o\u201d em territ\u00f3rio sul-americano se justifica por uma s\u00e9rie de fatores: 1 \u2013 v\u00e1cuo de poder relativo dos Estados Unidos na regi\u00e3o desde o in\u00edcio da war on terror, relegando a Am\u00e9rica do Sul um segundo plano ao realizar guerras\/interven\u00e7\u00f5es diretas\/indiretas no Afeganist\u00e3o (2001), Iraque (2003), L\u00edbia (2011), Ucr\u00e2nia (2014), S\u00edria (2016) em apenas quinze anos[3]<\/a>; 2 \u2013 enfraquecimento da unipolaridade estadunidense e ascens\u00e3o da multipolaridade, tendo como maior exemplo os BRICS ao buscarem maior participa\u00e7\u00e3o nas rela\u00e7\u00f5es internacionais e propor uma nova arquitetura financeira mundial que traduza a nova configura\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e pol\u00edtica internacional e reduza as assimetrias participativas; 3 \u2013 estrat\u00e9gia do Estado chin\u00eas de going global, que visa assegurar recursos estrat\u00e9gicos e mercados potenciais para as futuras etapas de seu desenvolvimento nacional, no qual a Am\u00e9rica do Sul se configura como uma das regi\u00f5es principais, devido as potencialidades de externaliza\u00e7\u00e3o do modelo chin\u00eas para a regi\u00e3o; 4 \u2013 converg\u00eancia entre a estrat\u00e9gia comercial chinesa e a estrutura econ\u00f4mica sul-americana, uma vez que a configura\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica de exportadores de commodities veio a complementar uma etapa espec\u00edfica do desenvolvimento chin\u00eas, fato constatado no boom dos anos 2000; e 5 \u2013 nova fronteira econ\u00f4mica para os investimentos e financiamentos chineses, sendo a segunda regi\u00e3o com maior IED chin\u00eas no mundo, depois do Sudeste Asi\u00e1tico (RODRIGUES; MOURA, 2016) <\/div>\n
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A entrada da China na Am\u00e9rica do Sul consiste em um dos vetores da sua pol\u00edtica externa. Para os pa\u00edses sul-americanos, tal processo vem se configurando tanto benef\u00edcios em termos estruturais e econ\u00f4micos, como, concomitantemente, desafios pol\u00edticos e estrat\u00e9gicos. <\/div>\n
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Segundo dados UN Comtrade – International Trade Statistics Database<\/a>[4]<\/a>, a China \u00e9 um dos principais parceiros comerciais de todos os pa\u00edses sul-americanos, tanto no que se refere \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es quanto \u00e0s importa\u00e7\u00f5es. Entre 2001 e 2013, o com\u00e9rcio bilateral multiplicou-se por vinte e duas vezes, o saldo comercial em commodities latino-americanas foi de 2,3 bilh\u00f5es de d\u00f3lares para 62,6 bilh\u00f5es de d\u00f3lares, e o d\u00e9ficit em bens industrializados alcan\u00e7ou 130,7 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2013, contra 7,5 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2001[5]<\/a>. Ainda, teve-se uma expans\u00e3o do consumo e do mercado interno nos anos 2000; aumento dos fluxos comerciais, de investimentos e financiamentos (no qual os cr\u00e9ditos chineses \u00e0 regi\u00e3o mostram-se superiores ao total das carteiras do Banco Mundial, BID e Eximbank dos Estados Unidos para os pa\u00edses latino-americanos a partir de 2010); maior converg\u00eancia pol\u00edtico-estrat\u00e9gica com participa\u00e7\u00e3o da China nos f\u00f3runs da CELAC[6]<\/a> e at\u00e9 mesmo na configura\u00e7\u00e3o dos BRICS. <\/div>\n
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Entretanto, alguns desafios s\u00e3o pertinentes de serem avaliados pelos pa\u00edses sul-americanos e que culminariam numa hip\u00f3tese de desintegra\u00e7\u00e3o, tais como: intensifica\u00e7\u00e3o da condi\u00e7\u00e3o de depend\u00eancia prim\u00e1rio-exportadora sem contrapartidas de internaliza\u00e7\u00e3o de ganhos din\u00e2micos no longo prazo, como transfer\u00eancia tecnol\u00f3gica ou incentivo \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de bens de maior valor agregado; investimentos infraestruturais voltados para os interesses imediatos da China (maior pa\u00eds investidor em projetos de infraestrutura na regi\u00e3o), em detrimento de uma integra\u00e7\u00e3o f\u00edsica e energ\u00e9tica que intensifique e priorize o desenvolvimento intrarregional; altera\u00e7\u00e3o de parceiros estrat\u00e9gicos no entorno geopol\u00edtico sul-americano, no qual os pr\u00f3prios pa\u00edses sul-americanos diminuem suas rela\u00e7\u00f5es intra-comerciais com a ascens\u00e3o chinesa; modelo chin\u00eas de “coopera\u00e7\u00e3o pragm\u00e1tica”, estabelecendo parcerias no \u00e2mbito bilateral, ou seja, entre cada pa\u00eds individualmente, o que diminui o poder de persuas\u00e3o e os ganhos para os pa\u00edses sul-americanos se atuassem em conjunto; perda do papel do Brasil como \u201cmotor da integra\u00e7\u00e3o regional\u201d, com relativo afastamento brasileiro nos projetos regionais, possuindo um papel secund\u00e1rio na integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e pol\u00edtica sul-americana, se comparado com as iniciativas chinesas; renega\u00e7\u00e3o do Banco do Sul, por parte do Brasil, por conta do Banco dos Brics e da n\u00e3o ratifica\u00e7\u00e3o por parte do Congresso brasileiro do projeto de cria\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o. <\/div>\n
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Dessa forma, a prerrogativa da entrada na China na regi\u00e3o pode ser interpretada como um dos fatores da reprimariza\u00e7\u00e3o ou especializa\u00e7\u00e3o regressiva do padr\u00e3o comercial dos pa\u00edses latino-americanos, agravando inclusive a desindustrializa\u00e7\u00e3o e encorajando o aumento da financeiriza\u00e7\u00e3o. Entretanto, cabe salientar que n\u00e3o h\u00e1 uma imposi\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica ou condicionalidades econ\u00f4micas e pol\u00edticas strictu senso, e sim prerrogativas que se baseiam no pr\u00f3prio desenvolvimento econ\u00f4mico-pol\u00edtico da China, baseado principalmente no com\u00e9rcio quando se refere \u00e0s rela\u00e7\u00f5es internacionais, em fun\u00e7\u00e3o de especificidades da sua resiliente pol\u00edtica externa e tamb\u00e9m de sua depend\u00eancia em recursos naturais. <\/div>\n
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Essa correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as pode ser avaliada a partir de crit\u00e9rios que visualizem os efeitos secund\u00e1rios, como a pr\u00f3pria desintegra\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul, conquanto tenha crescente relev\u00e2ncia a falta de interesse estrat\u00e9gico de determinadas pol\u00edticas dos Governos sul-americanos num projeto de integra\u00e7\u00e3o soberano e aut\u00f4nomo. Caberia aos governos, portanto, n\u00e3o serem meros figurantes de um roteiro criado do outro lado do Pac\u00edfico, atuando de maneira menos fragmentada e mais propositiva, convergindo os diversos padr\u00f5es de inser\u00e7\u00e3o externa (num contexto de aus\u00eancia de uma efetiva perspectiva integracionista), de modo a vislumbrarem efetivamente um novo perfil de desenvolvimento, com inclus\u00e3o social concomitantemente a uma inser\u00e7\u00e3o internacional soberana. Em outros termos, ainda que se visualize um processo de desintegra\u00e7\u00e3o sul-americana engendrada pela ativa participa\u00e7\u00e3o da China na regi\u00e3o, essa ascens\u00e3o pode ser visualizada como uma janela de oportunidade para a Am\u00e9rica Latina ao compreender sua potencialidade em termos integracionistas\/estrat\u00e9gicos e as caracter\u00edsticas de seus v\u00ednculos com a China ao definir sua inser\u00e7\u00e3o global. <\/div>\n
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Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas <\/div>\n
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RODRIGUES, Bernardo Salgado; MOURA, Rafael Shoenmann de. Am\u00e9rica “LaChina”: nova etapa da depend\u00eancia latino-americana? 40\u00ba Encontro anual da ANPOCS<\/i>, 2016, Caxambu. 32 p. 2016. Dispon\u00edvel em: <http:\/\/www.anpocs.org\/index.php\/papers-40-encontro\/st-10\/st27-4\/10421-america-lachina-nova-etapa-da-dependencia-latino-americana\/file<\/a>>. Acesso em: 20 dez. 2016. <\/div>\n
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[1]<\/a> A partir dessa estrat\u00e9gia, foram elaboradas diretrizes para o investimento externo, que podem ser resumidas em tr\u00eas principais objetivos: acessar recursos naturais escassos no pa\u00eds, fomentar a industrializa\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento tecnol\u00f3gico das empresas nacionais, e aumentar a competitividade das empresas chinesas por meio da promo\u00e7\u00e3o de marcas no exterior e da constru\u00e7\u00e3o de uma rede global de produ\u00e7\u00e3o e fornecimento. <\/div>\n
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[2]<\/a> Tamb\u00e9m conhecido como Livro Branco sobre a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, o documento pauta as diretrizes do Governo chin\u00eas referentes a futura coopera\u00e7\u00e3o potencial com pa\u00edses em desenvolvimento que desempenham um papel cada vez mais importante em assuntos internacionais e regionais, visando aprofundar a coopera\u00e7\u00e3o comercial, energ\u00e9tica e de defesa. <\/div>\n
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[3]<\/a> Ainda assim, a Am\u00e9rica do Sul continua a fazer parte do per\u00edmetro de seguran\u00e7a geoestrat\u00e9gica estadunidense, haja vista o interesse no Atl\u00e2ntico Sul com a reativa\u00e7\u00e3o da IV Frota (simultaneamente as descobertas do pr\u00e9-sal brasileiro), os Tratados de Livre Com\u00e9rcio com pa\u00edses da regi\u00e3o, assim como a instaura\u00e7\u00e3o da Alian\u00e7a do Pac\u00edfico e a iniciativa do TransPacific Partnership. <\/div>\n