![](\"https:\/\/4.bp.blogspot.com\/-yk6u4Zhuphg\/WHAEJpQg0YI\/AAAAAAAAA1A\/auKhzYnbxlgJ4JHdgbY3hjoIpeR5CBg6ACLcB\/s1600\/Hist%25C3%25B3rica%2Bestrat%25C3%25A9gia%2Bhemisf%25C3%25A9rica.jpg\")
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Desde a concep\u00e7\u00e3o de James Monroe at\u00e9 a presid\u00eancia de Barack Obama, houve a trajet\u00f3ria de um expansionismo estadunidense limitado ao continente americano para um planet\u00e1rio. Entretanto, a Am\u00e9rica Latina continua a ser \u2013 do ponto de vista geoestrat\u00e9gico \u2013 a regi\u00e3o mais importante para os Estados Unidos, fato este constatado em sua preocupa\u00e7\u00e3o, desde seus primeiros anos como na\u00e7\u00e3o, em elaborar uma postura pol\u00edtica que abarcasse desde o sul do Rio Bravo at\u00e9 a Terra do Fogo. <\/div>\n
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Desde a constitui\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos como pa\u00eds independente da Inglaterra, em 1776, se alternam per\u00edodos da cl\u00e1ssica oposi\u00e7\u00e3o entre isolacionismo e intervencionismo sobre a pol\u00edtica externa norte-americana[1]<\/a>. Entretanto, no que tange a Am\u00e9rica Latina, Spykman afirma que \u201cos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina j\u00e1 conclu\u00edram h\u00e1 muito tempo, isto \u00e9, que aos seus olhos a pol\u00edtica externa dos EUA, desde Monroe, sempre foi intervencionista\u201d (COSTA, 1992, p.172). <\/div>\n
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Assim, a partir do momento em que os Estados Unidos despontaram como pot\u00eancia regional capaz de disputar o territ\u00f3rio das Am\u00e9ricas com os europeus, sua hist\u00f3ria no mundo se orientou pelas linhas gerais marcadas pelo presidente James Monroe (1817-1825), que no dia 2 de dezembro de 1823 enviou ao Congresso norte-americano a famosa mensagem de que o continente americano n\u00e3o deveria aceitar nenhum tipo de interven\u00e7\u00e3o europeia. Coube a Am\u00e9rica Latina ser a destinat\u00e1ria da primeira doutrina de pol\u00edtica externa elaborada pelos Estados Unidos. <\/div>\n
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Ao longo de todo o s\u00e9culo XIX, a pol\u00edtica externa estadunidense para a Am\u00e9rica Latina foi embasada por essa doutrina: inicia-se a sua expans\u00e3o para al\u00e9m dos seus territ\u00f3rios cont\u00edguos, come\u00e7ando desde a anexa\u00e7\u00e3o da Fl\u00f3rida, em 1819, at\u00e9 a conquista da Calif\u00f3rnia pela posse dos territ\u00f3rios mexicanos em 1848. Ainda, adquire da R\u00fassia o Alasca, em 1867; instala a base naval de Pearl Harbor no Hava\u00ed (1877), anexando o arquip\u00e9lago em 1898; confronta-se com a Inglaterra nas disputas fronteiri\u00e7as da Guiana Inglesa com a Venezuela (1895); entra em guerra com a Espanha sob o pretexto de auxiliar Cuba em sua luta pela independ\u00eancia (1898), acabando por transformar a ilha em seu protetorado e principal entreposto para a seguran\u00e7a das rotas no Golfo do M\u00e9xico e para a defesa do canal que projetava abrir no istmo do Panam\u00e1. Al\u00e9m disso, ao terminar a guerra e vencida a Espanha, passam para o seu dom\u00ednio, al\u00e9m de Cuba e Porto Rico no Caribe, Tutuila, no arquip\u00e9lago de Samoa, e Guam, ao sul do Pac\u00edfico, quinze milhas a leste das Filipinas. (BANDEIRA, 2014, p.770) <\/div>\n
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Todas essas anexa\u00e7\u00f5es possuem um significado al\u00e9m de objetivos territoriais: uma busca moral e pol\u00edtica. Na metade do s\u00e9culo XIX, surge o slogan da Doutrina do Destino Manifesto, com o jornalista John O’Sullivan, que pleiteava que os Estados Unidos seriam o povo eleito por Deus para civilizar, cobrir e possuir o continente americano, justificando seu \u00edmpeto expansionista a partir de uma voca\u00e7\u00e3o divina para com as na\u00e7\u00f5es do mundo em favor da liberdade. <\/div>\n
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No final do s\u00e9culo XIX, a Doutrina Monroe foi rejuvenescida por Theodore Roosevelt com um corol\u00e1rio, “mediante o qual racionalizou o direito de intervir em outros Estados latino-americanos, sobretudo na Am\u00e9rica Central e no Caribe”. (BANDEIRA, 2009, p.47) Esta doutrina, sintetizada no lema \u201ca Am\u00e9rica para os americanos\u201d e na pol\u00edtica externa do Big Stick, passou a ser a ideologia utilizada para objetivos estrat\u00e9gicos, que consistia em manter sua hegemonia sobre todo o Hemisf\u00e9rio Ocidental, conquistar e assegurar as fontes de mat\u00e9ria-prima e os mercados da Am\u00e9rica do Sul para as suas manufaturas, alijando do subcontinente a competi\u00e7\u00e3o da Gr\u00e3-Bretanha e de outras pot\u00eancias industriais da Europa. (BANDEIRA, 2009, p.47) Em outros termos, os dois mandatos de Roosevelt configuraram a “first imperial presidency” (BANDEIRA, 2014, p.54-55), uma vez que foi manifesta a convic\u00e7\u00e3o de instaurar uma hegemonia em seu hemisf\u00e9rio com justificativa para a seguran\u00e7a dos Estados Unidos. Desta feita, sobrepujou sua esfera de influ\u00eancia no Caribe e na Am\u00e9rica Central e transformou a sua marinha na segunda mais poderosa do mundo, iniciando seu desenvolvimento atrelado ao militarismo. <\/div>\n
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Em 1903, os Estados Unidos auxiliam a revolu\u00e7\u00e3o no Panam\u00e1 a fim de separar a regi\u00e3o do istmo da Col\u00f4mbia e ensejar, assim, a imediata assinatura e constru\u00e7\u00e3o do canal interoce\u00e2nico (cuja inaugura\u00e7\u00e3o foi realizada em agosto de 1914) na cintura do continente americano, possibilitando a jun\u00e7\u00e3o das frotas do Atl\u00e2ntico e do Pac\u00edfico, que os transformou numa grande pot\u00eancia mar\u00edtima, em termos de marinha mercante e de guerra. Para os Estados Unidos, o absoluto dom\u00ednio do Golfo do M\u00e9xico e do mar das Antilhas, o \u201cMediterr\u00e2neo Americano\u201d, seria de crucial import\u00e2ncia para a sua seguran\u00e7a. <\/div>\n
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Uma nova etapa da pol\u00edtica externa norte-americana \u00e9 inaugurada a partir da Segunda Guerra Mundial: n\u00e3o somente h\u00e1 um projeto para a Am\u00e9rica Latina, como este \u00e9 ampliado para um escopo global. Nos anos cr\u00edticos de 1945-47, h\u00e1 uma passagem que liga a atmosfera interna e as opera\u00e7\u00f5es externas em uma \u00fanica frente: do New Deal para a Doutrina Truman. (ANDERSON, 2015, p.39) A partir dessa nova pol\u00edtica nacional, os Estados Unidos iniciavam a prerrogativa de interferir em qualquer parte do globo a partir do discurso sobre os perigos do comunismo e a necessidade de sua conten\u00e7\u00e3o para a seguran\u00e7a nacional. Na Am\u00e9rica Latina, foi utilizado para combater, principalmente, o movimento de guerrilhas, e instaurar governos militares alinhados aos seus interesses. <\/div>\n
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O ponto nevr\u00e1lgico desta nova configura\u00e7\u00e3o \u00e9 o estabelecimento do Sistema de Bretton Woods, onde foram estabelecidos os par\u00e2metros de gest\u00e3o econ\u00f4mica internacional para as rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e financeiras. Tem-se a cria\u00e7\u00e3o de uma s\u00e9rie de institui\u00e7\u00f5es que estabelecem a primazia dos Estados Unidos como p\u00f3lo econ\u00f4mico, pol\u00edtico e militar, como o FMI, o BIRD, o GATT, a ONU e seu Conselho de Seguran\u00e7a, o Plano Marshall, a OTAN, a OEA, o TIAR, a JID, a CIA. Esta nova arquitetura do capitalismo mundial consiste numa pol\u00edtica integral que busca uma integra\u00e7\u00e3o planet\u00e1ria nos moldes americanos. <\/div>\n
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A batalha contra o comunismo foi a pedra angular de uma estrat\u00e9gia de domina\u00e7\u00e3o mundial perpetrado pelos EUA na Guerra Fria. Na busca da conten\u00e7\u00e3o do \u201cperigo vermelho\u201d, definiu-se uma pol\u00edtica continental que se anunciava como uma Alian\u00e7a para o Progresso, idealizado como proposta inicial em discurso de John F. Kennedy, um plano de dez anos entre os “governos livres” do continente que buscariam eliminar a “tirania” do hemisf\u00e9rio. Na Am\u00e9rica Latina, sua maior express\u00e3o foi o Plano Condor (ou Opera\u00e7\u00e3o Condor), no qual os servi\u00e7os de intelig\u00eancia do Chile, da Argentina, do Brasil, do Paraguai e do Uruguai acordaram estabelecer uma rede internacional de comunica\u00e7\u00f5es, a\u00e7\u00f5es conjuntas de coordena\u00e7\u00e3o de repress\u00e3o visando eliminar os advers\u00e1rios dos regimes ditatoriais existentes no Cone Sul (BANDEIRA, 2014, p.368), inaugurando “um novo sistema de intelig\u00eancia multinacional, baseado na tortura e no desaparecimento dos militantes presos, completamente inescrupuloso e violador dos direitos humanos.” (CECE\u00d1A, 2006, p.588) <\/div>\n
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Este quadro de repress\u00e3o militar financiado pelos EUA foi amplamente disseminado na Am\u00e9rica Latina at\u00e9 meados dos anos 1980, quando um novo contexto internacional emerge e modifica a orienta\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica norte-americana. Esta nova etapa do capitalismo contempor\u00e2neo \u00e9 iniciada com a iniciativa da globaliza\u00e7\u00e3o neoliberal preconizada pelo Consenso de Washington, com o eixo fundamental deste processo de acumula\u00e7\u00e3o \u2013 a financeiriza\u00e7\u00e3o da economia. No contexto latino-americano, a onda neoliberal significou a perda da autonomia na gest\u00e3o econ\u00f4mica dos governos nacionais a partir dos impulsos \u00e0s reformas de liberaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica pr\u00f3-mercado, que perderam significativa capacidade de controlar sua economia e formular pol\u00edticas de acordo com sua espec\u00edfica realidade social. <\/div>\n
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Em 1990, a \u201cIniciativa para as Am\u00e9ricas\u201d tinha o objetivo declarado da cria\u00e7\u00e3o de uma zona de livre com\u00e9rcio que se estendesse \u201cdo porto de Anchorage \u00e0 Patag\u00f4nia\u201d. O primeiro passo seria o estabelecimento de uma zona de livre com\u00e9rcio que inclu\u00edsse o Canad\u00e1, os Estados Unidos e o M\u00e9xico \u2013 o North American Free Trade Agreement (Nafta) \u2013, com ambi\u00e7\u00f5es de englobar toda a Am\u00e9rica Latina em data futura. Fato este que foi confirmado com a iniciativa da ALCA, \u00c1rea de Livre Com\u00e9rcio das Am\u00e9ricas. <\/div>\n
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“A ALCA representava parte da estrat\u00e9gia de manuten\u00e7\u00e3o da hegemonia econ\u00f4mica e pol\u00edtica dos Estados sobre a Am\u00e9rica do Sul, porquanto, muito mais do que uma tradicional \u00e1rea de livre com\u00e9rcio, ela, se implantada, envolveria compromissos internacionais nas \u00e1reas do com\u00e9rcio de bens e servi\u00e7os, de investimentos diretos, de compras governamentais, de patentes industriais, de normas t\u00e9cnicas e, muito provavelmente, de meio ambiente e padr\u00f5es trabalhistas. Seu prop\u00f3sito central consistia em criar um conjunto de regras, afim de incorporar os pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul, sobretudo o Brasil, ao espa\u00e7o econ\u00f4mico (e ao sistema pol\u00edtico) dos Estados Unidos, de forma assim\u00e9trica e subordinada, limitando sua capacidade de formular e executar pol\u00edtica econ\u00f4mica pr\u00f3pria.” (BANDEIRA, 2009, p.53) <\/div>\n
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O pr\u00f3prio projeto da ALCA se enquadrava no contexto do Projeto para o Novo S\u00e9culo Americano (PNAC), sendo considerado a maior tentativa estadunidense de buscar efetivar a Am\u00e9rica Latina como sua zona geoestrat\u00e9gica, uma vez que a proposta de integra\u00e7\u00e3o regional ocultava objetivos geopol\u00edticos, “com respeito “\u00e0 seguran\u00e7a continental, mediante o fortalecimento das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e combate ao narcotr\u00e1fico e ao terrorismo.” (BANDEIRA, 2009, p.52) <\/div>\n
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Entretanto, o projeto n\u00e3o foi viabilizado, em grande medida devido a posi\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria de diversos governos e de movimentos sociais da regi\u00e3o. Apesar de ter sido derrotado seu grande projeto estrat\u00e9gico para a Am\u00e9rica Latina no s\u00e9culo XXI, os Estados Unidos vem realizando uma sucess\u00e3o de medidas, principalmente no governo Obama, que, no fundo, almejam a consolida\u00e7\u00e3o de sua influ\u00eancia por todo o territ\u00f3rio americano. Essas a\u00e7\u00f5es se realizam atrav\u00e9s da influ\u00eancia e proemin\u00eancia do regionalismo aberto, das assinaturas de Tratados de Livre-Com\u00e9rcio (TLC\u2019s), da cria\u00e7\u00e3o da Alian\u00e7a do Pac\u00edfico, do Trans Pacific Partnership (TPP), do Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) e do Trade in Service Agreement (TISA), abordados no artigo “TPP, TTIP, TISA e a geopol\u00edtica da ‘Segunda Guerra Fria’ “[2]<\/a>. <\/div>\n
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O principal objetivo pol\u00edtico e militar dos Estados Unidos, ap\u00f3s a Guerra Fria, consiste em impedir o ressurgimento de um novo rival de poder global, intervindo nas fontes de conflitos regionais e focos de instabilidade. Para a Am\u00e9rica Latina, a geoestrat\u00e9gia estadunidense sempre buscou estabelecer la\u00e7os institucionais a fim de controlar o continente americano como um todo. Assim, seis pontos de an\u00e1lise s\u00e3o fundamentais para compreender a geoestrat\u00e9gica estadunidense na Am\u00e9rica Latina com reflexos mundiais: <\/div>\n
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1) visar conter a expans\u00e3o do Brasil (atrav\u00e9s do MERCOSUL e da UNASUL), uma vez que essas repercuss\u00f5es ideol\u00f3gicas e geopol\u00edticas de inser\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma entram em choque com o projeto hemisf\u00e9rico estadunidense; <\/div>\n
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2) buscar ocupar militarmente a Am\u00e9rica do Sul, usando tanto quanto poss\u00edvel as for\u00e7as militares dos pr\u00f3prios pa\u00edses, com a finalidade de assegurar o controle das reservas, produ\u00e7\u00e3o e fluxos dos recursos naturais estrat\u00e9gicos,tais como petr\u00f3leo, \u00e1gua e biodiversidade.; <\/div>\n
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3) realizar a\u00e7\u00f5es encobertas ou penetra\u00e7\u00f5es pol\u00edticas a fim de desestabilizar e derrocar governos democraticamente eleitos e instaurar\/impor seus princ\u00edpios de economias abertas, liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio, desregulamenta\u00e7\u00e3o das atividades econ\u00f4micas e disciplina fiscal\/conten\u00e7\u00e3o de gastos p\u00fablicos; <\/div>\n
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4) refrear a influ\u00eancia da China no sudeste asi\u00e1tico e na Am\u00e9rica Latina, e inclusive na pr\u00f3pria Eur\u00e1sia, onde recentes acordos entre China e R\u00fassia alertam para o hist\u00f3rico problema do controle geopol\u00edtico do cora\u00e7\u00e3o continental eurasiano; <\/div>\n
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5) constituir uma maior presen\u00e7a na Bacia do Pac\u00edfico, devido ao aumento da sua import\u00e2ncia global nos \u00faltimos anos, principalmente em termos comerciais, nos quais parte substantiva dos pa\u00edses latino-americanos possuem papel fundamental; <\/div>\n
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6) minar os esfor\u00e7os dos pa\u00edses dos BRICS, que vem estabelecendo acordos multin\u00edveis, como estabelecimento de um Banco de Desenvolvimento e de um Fundo de Conting\u00eancias; e <\/div>\n
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7) estabelecer as bases de uma nova hegemonia global unilateral dos Estados Unidos, caso se finalizem os acordos do TTIP e o TISA, uma esp\u00e9cie de “OTAN econ\u00f4mica” (ANDERSON, 2015, p.129), assim como sua hegemonia pol\u00edtica (Conselho de Seguran\u00e7a da ONU) e militar (complexo industrial-militar de ponta). <\/div>\n
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Esta prioridade estrat\u00e9gica da Am\u00e9rica Latina \u00e9 realizada por diversos fatores pol\u00edticos, econ\u00f4micos e geopol\u00edticos: a Am\u00e9rica Latina \u00e9 seu espa\u00e7o estrat\u00e9gico por excel\u00eancia, em que \u00e9 posto aos pa\u00edses latino-americanos girar como sat\u00e9lites dos centros internacionais dominantes, em especial dos Estados Unidos. Constata-se que a desintegra\u00e7\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 um meio de preservar essa desintegra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, no qual a pol\u00edtica imperialista estadunidense busca desestabilizar qualquer tentativa de tentar formar um movimento pol\u00edtico de dimens\u00e3o continental capaz de programar a quebra da estrutura econ\u00f4mica dependente e subdesenvolvida. <\/div>\n
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Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas <\/b><\/div>\n
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ANDERSON, Perry. A pol\u00edtica externa norte-americana e seus te\u00f3ricos<\/i>. S\u00e3o Paulo: Boitempo, 2015. <\/div>\n
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BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. Forma\u00e7\u00e3o do Imp\u00e9rio Americano:<\/i> da guerra contra a Espanha \u00e0 guerra no Iraque. 4. ed. Rio de Janeiro: Civiliza\u00e7\u00e3o Brasileira, 2014. <\/div>\n
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BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. Geopol\u00edtica e pol\u00edtica exterior:<\/i> Estados Unidos, Brasil e Am\u00e9rica do Sul. Bras\u00edlia: Funda\u00e7\u00e3o Alexandre Gusm\u00e3o, 2009. <\/div>\n
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CECE\u00d1A, Ana Esther. Geopol\u00edtica. In: SADER, Emir; JINKINGS, Ivana (Org.). Latinoamericana: enciclop\u00e9dia contempor\u00e2nea da Am\u00e9rica Latina e do Caribe<\/i>. S\u00e3o Paulo: Boitempo Editorial; Rio de Janeiro: Laborat\u00f3rio de Pol\u00edticas P\u00fablicas da UERJ, 2006. p. 582-593. <\/div>\n
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COSTA, Wanderley Messias da. Geografia pol\u00edtica e geopol\u00edtica<\/i>. S\u00e3o Paulo: Hucitec; Editora da Universidade de S\u00e3o Paulo, 1992. <\/div>\n
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MELLO, Leonel Itaussu Almeida. Quem tem medo da geopol\u00edtica?<\/i> S\u00e3o Paulo: Hucitec; Edusp, 1999. <\/div>\n