\nPor Bernardo Salgado Rodrigues<\/p>\n
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<\/a><\/p>\n Com um territ\u00f3rio que responde por 71,8% (12.789.558 km\u00b2) do territ\u00f3rio da Am\u00e9rica do Sul (cerca de 3 vezes a \u00e1rea da Uni\u00e3o Europeia), 275 milh\u00f5es de habitantes (69,78% da popula\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul), com PIB nominal de US$ 3,2 trilh\u00f5es (que ocuparia a posi\u00e7\u00e3o de quinta economia mundial se fosse considerado como um \u00fanico pa\u00eds), o Mercosul possui um com\u00e9rcio interno que multiplicou-se por mais de 12 vezes em duas d\u00e9cadas, saltando de US$ 4,5 bilh\u00f5es (1991) para US$ 59,4 bilh\u00f5es (2013). Ainda, o bloco constituiu-se como um pot\u00eancia agr\u00edcola (o maior exportador l\u00edquido mundial de a\u00e7\u00facar, o maior produtor e exportador mundial de soja, 1\u00ba produtor e 2\u00ba maior exportador mundial de carne bovina) e energ\u00e9tica (det\u00e9m 19,6% das reservas provadas de petr\u00f3leo do mundo, 3,1% das reservas de g\u00e1s natural e 16% das reservas de g\u00e1s recuper\u00e1veis de xisto), transformando-se ao longo dos anos num dos principais p\u00f3los econ\u00f4micos do mundo.[1]<\/a><\/p>\n Principalmente na segunda metade de sua exist\u00eancia, ao contr\u00e1rio das expectativas de um bloco estritamente comercial – onde, nos marcos da busca de um mercado comum, “sua integra\u00e7\u00e3o come\u00e7ou com um bem-sucedido programa de liberaliza\u00e7\u00e3o comercial para estabelecer uma zona de livre-com\u00e9rcio\u201d (LARRA\u00d1AGA, 2013, p.548), – as principais conquistas do Mercosul residem atualmente mais no campo pol\u00edtico do que no campo comercial. Ainda, o bloco faz parte de uma narrativa que pressup\u00f5es n\u00e3o apenas a coexist\u00eancia pac\u00edfica entre seus pa\u00edses, mais ainda na import\u00e2ncia da coopera\u00e7\u00e3o entre eles, uma solidariedade regional que “gerou um processo de integra\u00e7\u00e3o de identidades compat\u00edveis entre os membros do bloco.” (Oliveira; Crestani, 2014, p.253).<\/p>\n Entretanto, muitos dos desafios do Mercosul podem ser visualizados desde a assinatura de seu tratado em 1991. A dificuldade de definir a Tarifa Externa Comum e negociar setores sens\u00edveis para apoio; indefini\u00e7\u00e3o quanto \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es dos regimes especiais e regime de salvaguardas; a complexidade de adapta\u00e7\u00e3o e fortalecimento da estrutura institucional; a n\u00e3o especifica\u00e7\u00e3o de uma ordem jur\u00eddica regional e o cumprimento dos regulamentos; s\u00e3o todos elementos que dificultam uma atua\u00e7\u00e3o mais incisiva do bloco, sem contar as assimetrias entre os pa\u00edses do grupo, tanto econ\u00f4mico-sociais como representativas, no qual deve-se, inclusive, buscar diminuir o d\u00e9ficit democr\u00e1tico que h\u00e1 no Mercosul[2]<\/a>. Como afirma Gadelha (2013, p.398), alguns problemas estruturais seriam: “i) o intenso grau de pobreza da regi\u00e3o; ii) as assimetrias econ\u00f4micas existentes entre os pa\u00edses-membros e associados do Bloco; iii) a necessidade de fazer avan\u00e7ar o processo de constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura, imprescind\u00edvel para ampliar o com\u00e9rcio da regi\u00e3o; iv) o envolver das democracias dos pa\u00edses-membros.” (GADELHA, 2013, p.398)<\/p>\n S\u00e3o ineg\u00e1veis os desafios e a necessidade de constante adaptabilidade do Mercosul num ambiente internacional altamente din\u00e2mico e competitivo. Ainda assim, n\u00e3o se pode negar suas conquistas comerciais – principalmente nos primeiros anos do bloco – assim como suas conquistas pol\u00edticas. Num momento de profunda crise pol\u00edtica e econ\u00f4mica de seu maior s\u00f3cio, a prerrogativa dos demais membros de utiliza\u00e7\u00e3o da cl\u00e1usula democr\u00e1tica, caso haja uma quebra do compromisso democr\u00e1tico por parte do Brasil, coloca o futuro do pr\u00f3prio bloco em quest\u00e3o. A possibilidade do fim do Mercosul seria uma derrota consider\u00e1vel tanto em termos comerciais como pol\u00edticos. Dessa forma, como concerta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, o Mercado Comum do Sul deve transpor seus obst\u00e1culos, se reinventar, realizar uma “estrat\u00e9gia de aprofundamento” (promover a transi\u00e7\u00e3o de uma uni\u00e3o aduaneira para uma comunidade econ\u00f4mica atrav\u00e9s da ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas comuns setoriais (ind\u00fastria, agricultura, previd\u00eancia, trabalho, com\u00e9rcio exterior) e macroecon\u00f4micas (fiscal, monet\u00e1ria, cambial) (GUIMAR\u00c3ES, 2002, p.128)) e uma “estrat\u00e9gia de expans\u00e3o” de suas fronteiras para a Am\u00e9rica do Sul.<\/p>\n Como afirmam Oliveira e Crestani (2014, p.251-252), “o Mercosul deve ser considerado um projeto que tem como objetivo a redefini\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia de desenvolvimento em um momento em que se define a conjuntura internacional”, tendo sempre em considera\u00e7\u00e3o uma melhor forma de integra\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma na nova arquitetura financeira e comercial nas rela\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas <\/b><\/p>\n OLIVEIRA, Nilton Marques de; CRESTANI, Leandro de Ara\u00fajo. MERCOSUL: com\u00e9rcio, crise e indicadores socioecon\u00f4micos. In: SCHNEIDER, Mirian Beatriz (Org.). A Inser\u00e7\u00e3o Internacional do Agroneg\u00f3cIo BrasIleIro no P\u00f3s crise:<\/i> A atua\u00e7\u00e3o da OMC, barreiras e Pol\u00edtIcas comerciais. Curitiba: Ledze, 2014. p. 247-273.<\/p>\n GUIMAR\u00c3ES, Samuel Pinheiro. Quinhentos anos de periferia<\/i>. 4. ed. Porto Alegre\/Rio de Janeiro: Ed. da UFRGS\/Contraponto, 2002.<\/p>\n LARRA\u00d1AGA, F\u00e9lix Alfredo. Mercosul: o desafio log\u00edstico 20 anos depois. In: GADELHA, Regina Maria A. F.. Mercosul a Unasul – avan\u00e7os do processo de integra\u00e7\u00e3o.<\/i> S\u00e3o Paulo: Educ, 2013. p. 543-571<\/p>\n GADELHA, Regina Maria A. F. Mercosul e Alba: caminhos da integra\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina. In: GADELHA, Regina Maria A. F. (Org.). Mercosul a Unasul – avan\u00e7os do processo de integra\u00e7\u00e3o<\/i>. S\u00e3o Paulo: Educ, 2013. p. 395-417<\/p>\n [1]<\/a> http:\/\/www.mercosul.gov.br\/saiba-mais-sobre-o-mercosul#DADOSGERAIS<\/p>\n