{"id":1762,"date":"2015-10-19T12:25:00","date_gmt":"2015-10-19T14:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1762"},"modified":"2024-03-27T17:50:58","modified_gmt":"2024-03-27T20:50:58","slug":"atores-e-agendas-da-seguranca-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1762","title":{"rendered":"Atores e agendas da Seguran\u00e7a Internacional"},"content":{"rendered":"

Por Larissa Rosevics<\/p>\n

As agendas de pesquisa e os atores relevantes para os estudos de Seguran\u00e7a Internacional est\u00e3o relacionados com os contextos pol\u00edticos, econ\u00f4micos e socioculturais nos quais as pesquisas e os eventos se processam no sistema internacional. Isso significa que, as agendas e os atores tendem a mudar conforme o tempo e o espa\u00e7o. O que \u00e9 tido como relevante para os estudos em um Estado, pode ser percebido de maneira diferente por outro.<\/div>\n
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Convencionou-se estabelecer que, durante o per\u00edodo da Guerra Fria, a agenda tradicional de Seguran\u00e7a Internacional teve, como princ\u00edpios ordenadores: a) o Estado como ator principal; b) a sobreviv\u00eancia do Estado e a sua integridade territorial como valores a serem protegidos; c) a amea\u00e7a principal ao Estado como sendo as poss\u00edveis agress\u00f5es militares de outros Estados, caracterizada, portanto, como sendo essencialmente externa; e d) a dissuas\u00e3o militar como garantia de seguran\u00e7a.<\/div>\n
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Tais princ\u00edpios representam a agenda de pesquisa desenvolvida nos pa\u00edses centrais, e que esteve concentrada em temas militares, como as quest\u00f5es da Guerra, da dissuas\u00e3o e da tecnologia nuclear, predominando assim os enfoques pol\u00edtico e estrat\u00e9gico nas an\u00e1lises.<\/div>\n
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A crise do d\u00f3lar que se instalou no sistema financeiro internacional e provocou o desmonte do esquema cambial estabelecido em Bretton Woods levou diversos pesquisadores a questionar a capacidade de perman\u00eancia da hegemonia dos Estados Unidos, bem como o Estado como ator central das Rela\u00e7\u00f5es Internacionais. As crises do Petr\u00f3leo e da d\u00edvida externa nos pa\u00edses em desenvolvimento refor\u00e7ou a import\u00e2ncia dos temas econ\u00f4micos e dos recursos energ\u00e9ticos para as rela\u00e7\u00f5es no sistema internacional. A interdepend\u00eancia complexa de Joseph Nye e Robert Keohane, perspectiva te\u00f3rica que emergiu no per\u00edodo contestou, inclusive, a preponder\u00e2ncia dos temas de Seguran\u00e7a Internacional em rela\u00e7\u00e3o aos demais temas da agenda de estudo das RIs.<\/div>\n
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Este movimento de cr\u00edtica e autocr\u00edtica nos estudos internacionais possibilitou a amplia\u00e7\u00e3o de quais os atores relevantes para os estudos internacionais, com destaque as for\u00e7as transnacionais, as organiza\u00e7\u00f5es internacionais e, inclusive, os indiv\u00edduos.<\/div>\n
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Os novos atores e agendas que despontaram nas d\u00e9cadas de 70 e 80 como relevantes para as pesquisas do internacional ganharam for\u00e7a nos estudos de Seguran\u00e7a com o fim da Guerra Fria. As novas rela\u00e7\u00f5es de poder que se estabeleceram no sistema internacional favoreceram a amplia\u00e7\u00e3o da nova agenda, a partir da reafirma\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos como a maior pot\u00eancia pol\u00edtica, econ\u00f4mica e militar do mundo e a defesa promovida pela grande pot\u00eancia da nova ordem democr\u00e1tica, liberal e baseada nas normas e nos regimes internacionais. Alguns temas da agenda internacional foram \u201csecuritizados\u201d, ou seja, passaram a ser vistos como amea\u00e7ados e necessitando, portanto, de medidas de emerg\u00eancia e a\u00e7\u00f5es fora dos limites normais dos processos pol\u00edticos para garantia de sua exist\u00eancia, como \u00e9 o caso das quest\u00f5es econ\u00f4micas, ambientais e socioculturais.<\/div>\n
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Tais mudan\u00e7as provocaram altera\u00e7\u00f5es nos princ\u00edpios ordenadores que configuravam os estudos da \u00e1rea, que se tornaram mais m\u00faltiplos, em que: a) al\u00e9m do Estado, outros atores tornaram-se relevantes, como os indiv\u00edduos e as for\u00e7as transnacionais, dentre elas o narcotr\u00e1fico, o terrorismo e o crime organizado; b) o enfoque das amea\u00e7as deixou de ser exclusivamente externa, e passou a incluir poss\u00edveis amea\u00e7as internas, podendo ser provocadas pelo pr\u00f3prio Estado aos indiv\u00edduos que o comp\u00f5e; c) as amea\u00e7as n\u00e3o se restringem mais aos Estados, podendo ser promovida por outros atores; d) e a garantia da seguran\u00e7a passa a ser, al\u00e9m de militar, tamb\u00e9m econ\u00f4mica, ambiental e sociocultural.<\/div>\n
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Paul Kennedy (1993) insiste, inclusive, que os perigos presentes no s\u00e9culo XXI n\u00e3o ter\u00e3o apenas origens militares, como foi poss\u00edvel observar em 2001. Isso n\u00e3o significa que o Estado e que os Estudos Estrat\u00e9gicos tenham perdido relev\u00e2ncia para a \u00e1rea de Seguran\u00e7a Internacional, mas que a compreens\u00e3o dos desafios inerentes ao s\u00e9culo XXI necessitam de instrumentos de an\u00e1lise mais complexos e sofisticados, capazes de apreender os m\u00faltiplos contextos e as particularidades de cada Estado.<\/div>\n
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Refer\u00eancias:<\/b>.<\/div>\n
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KENNEDY, Paul. Preparando para o s\u00e9culo XXI<\/i>. S\u00e3o Paulo: Campus, 1993.<\/div>\n
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KEOHANE, Robert; NYE, Joseph. Poder e interdependencia<\/i>: la pol\u00edtica mundial en transici\u00f3n. Buenos Aires: Ed. Latinoamericano, 1977.<\/div>\n
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MARTINS, Luciano. Novas dimens\u00f5es da \u201cseguran\u00e7a internacional\u201d.<\/i> Instituto de Estudos Avan\u00e7ados da Universidade de S\u00e3o Paulo, S\u00e3o Paulo, set.1998.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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