{"id":1765,"date":"2015-08-31T21:49:00","date_gmt":"2015-09-01T00:49:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1765"},"modified":"2024-03-27T17:50:10","modified_gmt":"2024-03-27T20:50:10","slug":"a-geopolitica-da-agua-na-america-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1765","title":{"rendered":"A geopol\u00edtica da \u00e1gua na Am\u00e9rica do Sul"},"content":{"rendered":"
Por Bernardo Salgado Rodrigues<\/div>\n
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O Estado de S\u00e3o Paulo se apresenta atualmente como o exemplo mais elucidativo das novas tend\u00eancias da geopol\u00edtica da \u00e1gua na Am\u00e9rica do Sul. A escassez de \u00e1gua na maior metr\u00f3pole sul-americana deflagra o aumento na demanda pelo consumo de \u00e1gua nos pr\u00f3ximos anos diante de uma oferta limitada. Alguns estudiosos apontam diversos motivos que podem se apresentar em diferentes pa\u00edses, como o aumento na taxa de consumo superior a taxa de crescimento populacional; a expans\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o em grandes aglomera\u00e7\u00f5es demogr\u00e1ficas acima da capacidade de abastecimento; a aus\u00eancia de obras de infraestrutura; as baixas taxas naturais de reposi\u00e7\u00e3o em pa\u00edses onde h\u00e1 baixos \u00edndices pluviom\u00e9tricos; o desperd\u00edcio, a polui\u00e7\u00e3o e o aquecimento global. Neste sentido, a \u00e1gua tornou-se uma quest\u00e3o de seguran\u00e7a e de defesa do Estado, devendo constar no planejamento estrat\u00e9gico.
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Da \u00e1gua no planeta, 99,7% de suas reservas n\u00e3o s\u00e3o aptas para o consumo humano e animal. Da \u00e1gua doce existente, 7 milh\u00f5es de milhas c\u00fabicas est\u00e3o concentradas em forma de gelo nos p\u00f3los e geleiras, e 3,1 milh\u00f5es na atmosfera; a \u00e1gua subterr\u00e2nea, os lagos e os rios aportam 2 milh\u00f5es de milhas c\u00fabicas; (CECE\u00d1A, 2006, p.592) e ainda, 99% da \u00e1gua doce acess\u00edvel do planeta se encontra nos aqu\u00edferos de \u00e1gua doce. (BRUCKMANN, 2011, p.215)<\/div>\n
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A Am\u00e9rica do Sul conta com cerca de 30% dos recursos h\u00eddricos renov\u00e1veis do mundo, apesar da distribui\u00e7\u00e3o das precipita\u00e7\u00f5es ao longo da regi\u00e3o ser muito desigual e, por isso, existirem algumas zonas sumamente \u00e1ridas e outras zonas com excesso da \u00e1gua em algumas esta\u00e7\u00f5es. Entretanto, embora no conjunto da regi\u00e3o n\u00e3o coubesse falar de uma escassez da \u00e1gua no sentido f\u00edsico absoluto, de fato \u00e9 importante ressaltar que, em muitos casos, a organiza\u00e7\u00e3o de sistemas para a gest\u00e3o desse recurso \u00e9 fraca ou inexistente.<\/div>\n
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A regi\u00e3o tamb\u00e9m possui a maior taxa de reposi\u00e7\u00e3o de \u00e1gua do mundo, com n\u00edveis alt\u00edssimos de capacidade de reposi\u00e7\u00e3o de \u00e1guas superficiais e subterr\u00e2neas, o que constitui o principal fator de abastecimento dos sistemas aqu\u00edferos da regi\u00e3o. Ainda, o n\u00edvel de extra\u00e7\u00e3o deste recurso na regi\u00e3o \u2013 que enseja um panorama do esgotamento dos sistemas hidrogr\u00e1ficos e das camadas fre\u00e1ticas \u2013 em termos absolutos, \u00e9 o de menor taxa do mundo, com aproximadamente 25 km\u00b3 por ano. (BRUCKMANN, 2011, p.222)<\/div>\n
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A Am\u00e9rica do Sul apresenta o maior complexo mundial de \u00e1gua fluvial e subterr\u00e2nea composto por territ\u00f3rios transfronteiri\u00e7os compartilhados entre v\u00e1rios pa\u00edses, destacando-se, na regi\u00e3o setentrional, a Bacia Hidrogr\u00e1fica Amaz\u00f4nica que recorta oito pa\u00edses, e, na regi\u00e3o meridional, o Aqu\u00edfero Guarani que \u00e9 um reservat\u00f3rio transregional presente no subsolo dos pa\u00edses do Mercosul: Brasil, Paraguai, Uruguai e Argentina (SENHORAS; MOREIRA; VITTE, 2009, p.8) e um dos maiores dep\u00f3sitos de \u00e1gua doce do planeta.<\/div>\n
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Outra capacidade com alto potencial a partir das reservas de \u00e1gua da regi\u00e3o \u00e9 a possibilidade de gera\u00e7\u00e3o hidroel\u00e9trica, que na regi\u00e3o chegam a 590 GW, dos quais quase a metade se encontra no Brasil (260 GW, dos quais 41% est\u00e3o localizados na bacia hidrogr\u00e1fica do Amazonas), embora a capacidade instalada atual seja de 137 GW, correspondendo a 23% do potencial hidroel\u00e9trico dos pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul. (ALTOMONTE, 2013, p.68) Constata-se que os hidrocarbonetos continuam a ter uma forte presen\u00e7a na produ\u00e7\u00e3o de energia prim\u00e1ria, com 65%, enquanto a hidroeletricidade representa 11% da oferta total em 2011, (ALTOMONTE, 2013, p.81-82) ainda com grande potencial de desenvolvimento, principalmente no Brasil, Col\u00f4mbia e Paraguai (Bacia do Prata em geral).<\/div>\n
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Entretanto, in\u00fameros s\u00e3o os focos de conflitos econ\u00f4micos, pol\u00edticos, sociais e ambientais para a plena utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos h\u00eddricos para gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica na regi\u00e3o, tais como: gerar um consumo energ\u00e9tico integrador e homog\u00eaneo, com o fim de fechar as brechas sub-regionais que ainda persistem, como a heterogeneidade dos recursos naturais, das estruturas de abastecimento e do consumo de energia; dificuldades regulat\u00f3rias e instabilidade quanto aos financiamentos; necessidade de adapta\u00e7\u00e3o dos sistemas de gest\u00e3o do recurso \u00e0 mudan\u00e7a clim\u00e1tica; prote\u00e7\u00e3o dos ecossistemas e das comunidades locais, dentre outros. \u201cO ponto-chave \u00e9 assegurar o respeito dos projetos hidroel\u00e9tricos aos princ\u00edpios de sustentabilidade e o uso racional de um recurso dispon\u00edvel que, no caso da Unasul, \u00e9 abundante.\u201d (ALTOMONTE, 2013, p.88)<\/div>\n
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Pelo volume das reservas destes aqu\u00edferos e pela capacidade de reposi\u00e7\u00e3o da \u00e1gua destes sistemas, o controle da \u00e1gua na regi\u00e3o representa o controle de uma das principais fontes renov\u00e1veis de \u00e1gua do planeta, de um enorme potencial de energia hidrel\u00e9trica e de um dos sistemas ecol\u00f3gicos de maior concentra\u00e7\u00e3o de biodiversidade do mundo.<\/div>\n
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Logo, \u00e9 necess\u00e1ria uma estrat\u00e9gia sul-americana de gest\u00e3o dos recursos h\u00eddricos, com metas comuns dos pa\u00edses da regi\u00e3o para descontamina\u00e7\u00e3o e preserva\u00e7\u00e3o das bacias hidrogr\u00e1ficas, das reservas subterr\u00e2neas e dos len\u00e7\u00f3is fre\u00e1ticos, uma vez que os interesses em disputa se fazem cada vez mais presentes. Os grandes centros de poder mundial realizam um novo mapa geopol\u00edtico a partir da demarca\u00e7\u00e3o das \u00e1reas potencias de conflito tendo a \u00e1gua como papel central; posicionam-se no tabuleiro geopol\u00edtico global de tal forma que a \u00e1gua passa a ser vista como quest\u00e3o de seguran\u00e7a estrat\u00e9gica.<\/div>\n
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Esta estrat\u00e9gia deve abranger uma vis\u00e3o integral das bacias (ALTOMONTE, 2013, p.89), em que \u00e9 necess\u00e1rio considerar os sistemas hidr\u00e1ulicos precisamente como bacias nas quais \u00e9 preciso otimizar os benef\u00edcios e minimizar os efeitos negativos das varia\u00e7\u00f5es temporais e territoriais dos fluxos da \u00e1gua, com bons sistemas de gest\u00e3o da \u00e1gua como requisito indispens\u00e1vel para avan\u00e7ar na solu\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel e duradoura dos problemas, que demandam grandes constru\u00e7\u00f5es infraestruturais bem planejadas. Para isso, \u00e9 necess\u00e1rio estabelecer sistemas de medi\u00e7\u00e3o, monitoramento e tomada de decis\u00f5es, al\u00e9m de levar \u00e0 frente um importante esfor\u00e7o de coordena\u00e7\u00e3o interinstitucional entre organismos governamentais centrais e governos regionais. A elabora\u00e7\u00e3o de um censo da \u00e1gua para quantificar, prever e assegurar \u00e1gua doce para o futuro da Am\u00e9rica do Sul \u00e9 imprescind\u00edvel, assim como a identifica\u00e7\u00e3o dos sistemas aqu\u00edferos \u00e9 um requisito b\u00e1sico para qualquer pol\u00edtica de sustentabilidade e gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos que permitam que o sistema continue funcionando, melhorando assim a capacidade de gest\u00e3o da \u00e1gua como recurso natural estrat\u00e9gico.<\/div>\n
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Refer\u00eancias<\/b><\/div>\n
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ALTOMONTE, Hugo et al. Recursos naturais na Uni\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Sul-americanas (UNASUL)<\/i>: Situa\u00e7\u00e3o e tend\u00eancias para uma agenda de desenvolvimento regional. Publica\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (CEPAL) e da UNASUL. Santiago de Chile, Maio de 2013.<\/div>\n
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BRUCKMANN, Monica. Ou inventamos ou erramos: a nova conjuntura latino-americana e o pensamento cr\u00edtico<\/i>. \u00a0Tese (Doutorado) – Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Ci\u00eancia Pol\u00edtica, Universidade Federal Fluminense, Niter\u00f3i, 2011.<\/div>\n
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CECE\u00d1A, Ana Esther. Geopol\u00edtica. In: SADER, Emir; JINKINGS, Ivana (Org.). Latinoamericana: <\/i>enciclop\u00e9dia contempor\u00e2nea da Am\u00e9rica Latina e do Caribe. S\u00e3o Paulo: Boitempo Editorial; Rio de Janeiro: Laborat\u00f3rio de Pol\u00edticas P\u00fablicas da UERJ, 2006. p. 582-593.<\/div>\n
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SENHORAS, E. M.; MOREIRA, F. A.; VITTE, C. C. S.; A agenda explorat\u00f3ria de recursos naturais na Am\u00e9rica do Sul: <\/i>da empiria \u00e0 teoriza\u00e7\u00e3o geoestrat\u00e9gica de assimetrias nas rela\u00e7\u00f5es internacionais. 04\/2009, 12\u00ba Encuentro de Ge\u00f3grafos de Am\u00e9rica Latina – caminando en una Am\u00e9rica Latina en transformaci\u00f3n.,Vol. 1, pp.1-15, Montevideo, Uruguai, 2009.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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