{"id":1769,"date":"2015-07-27T19:07:00","date_gmt":"2015-07-27T22:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1769"},"modified":"2024-03-27T17:49:13","modified_gmt":"2024-03-27T20:49:13","slug":"o-coracao-continental-do-mercosul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1769","title":{"rendered":"O cora\u00e7\u00e3o continental do Mercosul"},"content":{"rendered":"

Por Bernardo Salgado Rodrigues<\/p>\n

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Em julho de 2015, os pa\u00edses-membros do Mercosul assinaram um novo protocolo com o objetivo de incluir a Bol\u00edvia no bloco, ficando pendente somente a aprova\u00e7\u00e3o por parte dos respectivos poderes legislativos de Brasil e Paraguai (os parlamentos de Argentina, Uruguai e Venezuela votaram e aprovaram a inclus\u00e3o da Bol\u00edvia no Mercosul).\u00a0<\/span><\/p>\n

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Diversos trabalhos foram realizados reafirmando a import\u00e2ncia estrat\u00e9gica do territ\u00f3rio boliviano para a Am\u00e9rica do Sul. O general brasileiro Golbery do Couto e Silva (RODRIGUES, 2014) apresentou a ideia de que na configura\u00e7\u00e3o geopol\u00edtica da Am\u00e9rica do Sul existiam cinco \u00e1reas continentais, onde a Bol\u00edvia consistia a \u201c\u00e1rea geopol\u00edtica continental de soldadura\u201d. J\u00e1 o general Pinochet (RODRIGUES, 2014) bastante influenciado pelas ideias de Golbery, descreve a regi\u00e3o n\u00e3o como uma \u00e1rea que implicaria num isolamento da Am\u00e9rica do Sul, e sim como um espa\u00e7o de atra\u00e7\u00e3o, podendo ser comparado a um im\u00e3 que agregaria as demais pe\u00e7as do conjunto, uma esp\u00e9cie de \u201ccampo magn\u00e9tico\u201d dos demais pa\u00edses sul-americanos.<\/div>\n
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Ainda, o conceito de \u201cHeartland sul-americano\u201d foi proposto por Lewis Tambs, adaptando a ideia de Mackinder do \u201ccora\u00e7\u00e3o continental\u201d euroasi\u00e1tico para a situa\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul (RODRIGUES, 2014). Constata-se inclusive a sua import\u00e2ncia hist\u00f3rica na regi\u00e3o, como na extra\u00e7\u00e3o de prata de Cerro Rico, ou para a atualidade, sendo o territ\u00f3rio em que se unem as vertentes do Oceano Pac\u00edfico e do Oceano Atl\u00e2ntico e que se tocam as duas principais bacias hidrogr\u00e1ficas da regi\u00e3o, a Bacia Amaz\u00f4nica e a Bacia do Prata. A Bol\u00edvia seria, portanto, o \u00fanico pa\u00eds da Am\u00e9rica do Sul a ocupar simultaneamente ou exercer proje\u00e7\u00e3o sobre todos esses quatro espa\u00e7os.<\/div>\n
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A constata\u00e7\u00e3o \u00e9 de que a Bol\u00edvia possui um enorme potencial no processo de integra\u00e7\u00e3o f\u00edsica regional, exercendo o papel de plataforma de interliga\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio regional e bioce\u00e2nico. Na Am\u00e9rica do Sul, este pa\u00eds andino consiste no \u201cgargalo estrat\u00e9gico\u201d, por onde passam cinco dos doze Eixos de Integra\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do projeto da IIRSA, um projeto multisetorial que pretende desenvolver e integrar as infraestrutras de transporte, energia e telecomunica\u00e7\u00f5es na regi\u00e3o[1]<\/a>. Dentre eles, pode-se citar o potencial hidroel\u00e9trico, sendo o principal no rio Madeira em conjunto com o Brasil.<\/div>\n
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Em termos econ\u00f4micos, a Bol\u00edvia possui uma das maiores taxas de crescimento econ\u00f4mico da Am\u00e9rica do Sul, com o crescimento consecutivo do PIB acima dos 4% desde 2005 (com exce\u00e7\u00e3o de 2009, devido a crise global). Em grande parte, esse crescimento se deve a nacionaliza\u00e7\u00e3o do g\u00e1s boliviano, cuja reserva \u00e9 a segunda maior da Am\u00e9rica do Sul e impulsiona a economia nacional. Em termos regionais, o Gasoduto Brasil-Bol\u00edvia (GASBOL) \u00e9 o mais importante da regi\u00e3o, com 3.150 quil\u00f4metros de extens\u00e3o e que abastece grande parte do cora\u00e7\u00e3o industrial do Brasil, o estado de S\u00e3o Paulo. Ainda, a Bol\u00edvia possui 34% das reservas mundiais de l\u00edtio (apesar de esse n\u00famero sofrer algumas contesta\u00e7\u00f5es e variar de acordo com as metodologias e par\u00e2metros cont\u00e1beis de acordo com as empresas ou ag\u00eancias que realizam as prospec\u00e7\u00f5es), que se encontram no Salar de Uyuni. O l\u00edtio \u00e9 o mineral utilizado nas baterias de celulares, televisores LCD, em tratamentos m\u00e9dicos, al\u00e9m dos carros el\u00e9tricos e h\u00edbridos, que podem vir a substituir os carros convencionais, altamente poluentes e dependentes do petr\u00f3leo.<\/div>\n
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Somente com esses dois recursos naturais, abre-se uma janela de oportunidades na regi\u00e3o com a finalidade de implementar uma complementaridade de cadeias produtivas a partir de uma pol\u00edtica regional de industrializa\u00e7\u00e3o, determinando quais setores produtivos do Mercosul poderiam adquirir competitividade internacional, transformando-os em setores de interesse coletivo de todos os pa\u00edses que conformem a \u00e1rea de integra\u00e7\u00e3o, apropriando-se da pesquisa cient\u00edfica e tecnol\u00f3gica em rela\u00e7\u00e3o ao mineral e desenvolvendo todo o seu ciclo, desde sua explora\u00e7\u00e3o ao desenvolvimento industrial local, logrando uma ind\u00fastria com alto valor agregado.<\/div>\n
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Em termos pol\u00edticos, a estrat\u00e9gia do Mercosul se pauta em duas prerrogativas: a de alargamento de seus membros, um processo de expans\u00e3o, no qual a inclus\u00e3o da Bol\u00edvia consiste na supera\u00e7\u00e3o de mais uma etapa; e a de aprofundamento, no intuito de \u201cpromover a transi\u00e7\u00e3o de uma uni\u00e3o aduaneira para uma comunidade econ\u00f4mica atrav\u00e9s da ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas comuns setoriais (ind\u00fastria, agricultura, previd\u00eancia, trabalho, com\u00e9rcio exterior) e macroecon\u00f4micas (fiscal, monet\u00e1ria, cambial)\u201d (GUIMAR\u00c3ES, 2002), al\u00e9m de agregar novas tem\u00e1ticas pol\u00edtico-sociais ao bloco, como o Parlamento do Mercosul[2]<\/a>, o Programa Mercosul Social e Solid\u00e1rio[3]<\/a>, o Focem[4]<\/a>, dentre outros. Com a tentativa de implementar uma nova vis\u00e3o ao Mercosul, busca-se levar em considera\u00e7\u00e3o o intenso grau de pobreza da regi\u00e3o, as assimetrias econ\u00f4micas existentes entre os pa\u00edses-membros e associados do bloco e a necessidade de fazer avan\u00e7ar o processo de constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura, de interconex\u00e3o econ\u00f4mica e de concerta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/div>\n
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Em poucas palavras, n\u00e3o h\u00e1 presen\u00e7a internacional sem pertencer a um bloco, n\u00e3o h\u00e1 bloco regional sul-americano sem o Mercosul e tampouco h\u00e1 a possibilidade da Unasul sem o Mercosul como base de sustenta\u00e7\u00e3o[5]<\/a>. O ingresso da Bol\u00edvia no Mercosul, o cora\u00e7\u00e3o continental sul-americano, \u00e9 importante para dar novo f\u00f4lego ao bloco e \u00e0 integra\u00e7\u00e3o regional, al\u00e9m de ampliar o mercado, a integra\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e os projetos de infraestrutura regional.<\/div>\n
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A b\u00fassola paradigm\u00e1tica s\u00f3cio-econ\u00f4mica sul-americana, assim como a b\u00fassola convencional, possui uma agulha magnetizada que aponta sempre para o norte, ainda que muitos pensadores apontem que \u201cnuestro norte es el sur\u201d. A entrada da Bol\u00edvia no Mercosul \u00e9 mais um sinal dessa reorienta\u00e7\u00e3o que inverte a hist\u00f3rica rela\u00e7\u00e3o centro-periferia e privilegia o fortalecimento do entorno estrat\u00e9gico e da integra\u00e7\u00e3o regional.<\/div>\n
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Refer\u00eancias Bibliogr\u00e1ficas<\/b><\/b><\/div>\n
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GUIMAR\u00c3ES, Samuel Pinheiro. Quinhentos anos de periferia<\/i>. 4. ed. Porto Alegre\/Rio de Janeiro: Ed. da UFRGS\/Contraponto, 2002.<\/div>\n
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RODRIGUES, Bernardo Salgado. O heartland sul-americano – a import\u00e2ncia geopol\u00edtica da Bol\u00edvia para a Am\u00e9rica do Sul.Oikos,<\/i> Rio de Janeiro, v. 13, n. 1, p.39-55, 2014.<\/div>\n
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[1]<\/a> http:\/\/www.iirsa.org\/<\/div>\n
<\/div>\n
[2]<\/a> http:\/\/www.parlamentodelmercosur.org\/<\/div>\n
<\/div>\n
[3]<\/a> http:\/\/www.mercosursocialsolidario.org\/index.php\/pt\/<\/div>\n
<\/div>\n
[4]<\/a> http:\/\/www.mercosul.gov.br\/index.php\/fundo-para-a-convergencia-estrutural-do-mercosul-focem<\/div>\n
<\/div>\n
[5]<\/a> http:\/\/www.telesurtv.net\/opinion\/El-gran-aporte-de-Bolivia-al-Mercosur–20150719-0019.html<\/p>\n
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