{"id":1825,"date":"2014-09-05T20:00:00","date_gmt":"2014-09-05T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1825"},"modified":"2022-12-30T19:05:30","modified_gmt":"2022-12-30T22:05:30","slug":"fazendo-o-dever-de-casa-1-o-que-os-candidatos-a-presidencia-programaram-para-a-area-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1825","title":{"rendered":"O que os candidatos \u00e0 presid\u00eancia programaram para a \u00e1rea internacional? Parte 1"},"content":{"rendered":"
Volume 1 | N\u00famero 4 | Set. 2014<\/div>\n
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Por Glauber Cardoso Carvalho e Larissa Rosevics<\/div>\n
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Caros leitores, as elei\u00e7\u00f5es est\u00e3o a todo vapor. Daqui a um m\u00eas exatamente estaremos todos n\u00f3s em frente \u00e0 urna eletr\u00f4nica, prestes a digitar dois n\u00fameros que podem mudar os rumos de nosso pa\u00eds. Apesar da demora no lan\u00e7amento dos Programas de Governo de alguns candidatos e de outros decidirem reformul\u00e1-los aos 45 minutos do segundo tempo, hoje todas as propostas dos presidenci\u00e1veis j\u00e1 est\u00e3o dispon\u00edveis na internet para que possamos ler.<\/div>\n
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A n\u00f3s, interessa o que cada um dos candidatos prop\u00f5e em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00e1rea internacional e esse ser\u00e1 nosso exerc\u00edcio nas pr\u00f3ximas semanas. Acreditamos ser imposs\u00edvel governar um pa\u00eds das propor\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e pol\u00edticas do Brasil, sem levar em considera\u00e7\u00e3o o ambiente internacional. As pol\u00edticas nacionais precisam ser pensadas de maneira articulada com a pol\u00edtica externa, caso contr\u00e1rio n\u00f3s corremos o risco de termos pol\u00edticas nacionais ineficazes e\/ou, na pior das hip\u00f3teses, subordinadas as intemperes do sistema internacional.<\/p>\n

O post de hoje, primeiro de uma s\u00e9rie de tr\u00eas, pretende introduzir a import\u00e2ncia crescente da pol\u00edtica externa e da cena internacional nas campanhas eleitorais no Brasil, desde 1989, ciente de que foi nas elei\u00e7\u00f5es do novo s\u00e9culo que a pol\u00edtica externa foi inclu\u00edda, de fato, como tema espec\u00edfico no debate. Isso n\u00e3o significa dizer que os candidatos e partidos anteriores as elei\u00e7\u00f5es de 2002 desconhecessem a import\u00e2ncia da esfera internacional. O fato \u00e9 que o debate econ\u00f4mico interno e a estabilidade monet\u00e1ria foram os problemas de frente das primeiras campanhas diretas depois da redemocratiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Collor, em 1989, com seu discurso do novo, do diferente, do jovem, usou de exemplos das rela\u00e7\u00f5es internacionais para desqualificar o seu oponente. Para Collor, o que \u201cestava acontecendo com o Leste Europeu\u201d (em refer\u00eancia \u00e0 queda do Muro de Berlim e as consequ\u00eancias dos programas pol\u00edticos e econ\u00f4micos na Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica) mostrava que l\u00e1 (ou seja, onde havia o \u201ccomunismo\u201d) n\u00e3o havia liberdade e, logo, n\u00e3o havia felicidade (sic). Sua campanha relacionou Lula ao comunismo e a uma poss\u00edvel revolu\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o houve debate de propostas para as rela\u00e7\u00f5es internacionais do Brasil. Collor ganhou e entre os primeiros itens da pauta presid\u00eancia estava \u00e0 \u201catualiza\u00e7\u00e3o\u201d conservadora da agenda internacional brasileira e o aprofundamento da submiss\u00e3o do pa\u00eds \u00e0 globaliza\u00e7\u00e3o, tida como irrevers\u00edvel.<\/p>\n

O governo de seu vice, Itamar Franco, conseguiu um feito que perdura at\u00e9 hoje: nele foi implantado o plano econ\u00f4mico que estabilizou a moeda, segurou a infla\u00e7\u00e3o e garantiu a elei\u00e7\u00e3o e reelei\u00e7\u00e3o de Fernando Henrique Cardoso, novamente sem discutir pol\u00edtica externa. O que pontuamos claramente \u00e9 que n\u00e3o se trata de reconhecer como se encontrava a situa\u00e7\u00e3o internacional a \u00e9poca das elei\u00e7\u00f5es, sendo at\u00e9 \u00f3bvio dizer aqui que por muitas vezes FHC deixou claro seu pensamento sobre o aprofundamento da interdepend\u00eancia e seu posicionamento a favor da integra\u00e7\u00e3o comercial, com o aprofundamento do Mercosul, mas o posicionamento para os seus eleitores dos planos de conduta da uma das fei\u00e7\u00f5es da pol\u00edtica de Estado, a externa, e a relev\u00e2ncia que a defini\u00e7\u00e3o desse posicionamento tomou nas elei\u00e7\u00f5es seguintes.<\/p>\n

A elei\u00e7\u00e3o presidencial de 2002 foi, assim, emblem\u00e1tica para os estudantes e analistas de rela\u00e7\u00f5es internacionais, pois, pela primeira vez, foi poss\u00edvel acompanhar a pol\u00edtica externa e internacional do pa\u00eds como parte do debate eleitoral e das propostas de governos dos presidenci\u00e1veis. Em nossa opini\u00e3o, claro, j\u00e1 era sem tempo. Ao eleger Lula da Silva presidente, a sociedade brasileira demonstrou estar insatisfeita n\u00e3o apenas com a pol\u00edtica nacional do governante anterior, que pouco avan\u00e7ou na redu\u00e7\u00e3o da pobreza e nas quest\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, energia, emprego, e, sobretudo na n\u00e3o inclus\u00e3o das classes baixas na economia, que se mantivera est\u00e1vel \u00e0s custas de uma deteriora\u00e7\u00e3o geral, mas tamb\u00e9m com sua postura em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica externa que esperou benesses de Washington e seu Consenso.<\/p>\n

O interesse da opini\u00e3o p\u00fablica pela \u00e1rea internacional veio associado a uma s\u00e9rie de eventos que demonstraram ser imposs\u00edvel um governo realizar suas propostas pol\u00edticas nacionais sem articul\u00e1-las com o ambiente externo. Aos receios dos diferentes setores econ\u00f4micos em rela\u00e7\u00e3o a poss\u00edvel ades\u00e3o do Brasil a ALCA somavam-se as incertezas com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de seguran\u00e7a internacional dos Estados Unidos, depois dos ataques \u00e0 Nova York, em 2001, e ao futuro do Mercosul, bloco que representava (e ainda representa) o principal consumidor de produtos manufaturados nacionais, mas que vinha reduzindo sua a\u00e7\u00e3o e intera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Os debates eleitorais de 2005 e 2010 aprofundaram a clivagem partid\u00e1ria dicot\u00f4mica entre dois projetos de Brasil inseridos nas vis\u00f5es de pol\u00edtica externa. Os resultados, por\u00e9m, mantiveram o enfoque, primeiramente, nas oportunidades que os temas priorit\u00e1rios j\u00e1 mostravam, como a integra\u00e7\u00e3o sul-americana e a aproxima\u00e7\u00e3o especial com o Sul do mundo, e, no segundo tempo, com os temas emergentes da crise econ\u00f4mica que pegou o mundo em 2008 (leiam o post da Patr\u00edcia Nasser de Carvalho<\/a><\/span>).<\/p>\n

Chegamos assim em 2014, os candidatos s\u00e3o diferentes, os contextos nacionais e internacionais tamb\u00e9m n\u00e3o s\u00e3o os mesmos, mas o fato \u00e9 que a import\u00e2ncia do cen\u00e1rio internacional para a pol\u00edtica nacional n\u00e3o diminuiu. A crise na Argentina \u00e9 uma amea\u00e7a \u00e0 integra\u00e7\u00e3o regional e \u00e0 ind\u00fastria nacional que tem no pa\u00eds vizinho o seu maior consumidor. A Alian\u00e7a do Pac\u00edfico vem ganhando cada vez mais for\u00e7a na Am\u00e9rica do Sul e sua \u00f3tica comercialista associada \u00e0 promessa do mercado oriental ganha cada dia mais adeptos. Por outro lado, acordos como os recentes firmados entre os pa\u00edses do BRICS e que podem dar novos rumos \u00e0s finan\u00e7as globais, como bem pontuou H\u00e9lio Farias aqui no blog<\/a><\/span>, depende da continuidade do car\u00e1ter estrat\u00e9gico da \u00e1rea para a pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

Tudo isto posto, o simples exerc\u00edcio que a partir de hoje convidamos voc\u00eas a seguirem ser\u00e1, metodologicamente falando, o de identifica\u00e7\u00e3o da tem\u00e1tica internacional, enquadramento hist\u00f3rico e a busca de liga\u00e7\u00f5es com continuidades e\/ou rupturas, nestas elei\u00e7\u00f5es que seguem enigm\u00e1ticas. O balan\u00e7o de avan\u00e7os ou retrocessos, apesar de ficarem claros durante as apresenta\u00e7\u00f5es dos programas, buscar\u00e1 n\u00e3o trazer ju\u00edzo de valor e poder\u00e1 ser conclu\u00eddo por cada leitor. Esse exerc\u00edcio ser\u00e1 realizado nas pr\u00f3ximas duas semanas, de forma seguida, nos nossos posts das sextas-feiras.<\/p>\n

Nossa inten\u00e7\u00e3o \u00e9 que voc\u00ea, leitor interessado, antes de decidir qual ser\u00e1 o seu voto nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es, procure se informar sobre os planos dos candidatos para al\u00e9m do Brasil: para a regi\u00e3o e para o mundo, para as propostas de articula\u00e7\u00e3o das vis\u00f5es do Brasil no mundo e do mundo no Brasil.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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