{"id":1833,"date":"2014-08-06T10:29:00","date_gmt":"2014-08-06T13:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1833"},"modified":"2024-03-27T17:24:05","modified_gmt":"2024-03-27T20:24:05","slug":"quarta-do-especialista-o-retorno-da-geopolitica-no-ordenamento-das-financas-globais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1833","title":{"rendered":"O retorno da geopol\u00edtica no ordenamento das finan\u00e7as globais"},"content":{"rendered":"
Volume 1 | N\u00famero 3 | Ago. 2014<\/strong><\/div>\n
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Por H\u00e9lio Farias<\/span><\/div>\n
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Setenta anos depois dos acordos de Bretton Woods, a cidade de Fortaleza transformou-se numa esp\u00e9cie de epicentro da geopol\u00edtica e das finan\u00e7as globais. Palco da sexta c\u00fapula dos BRICS (Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul), a capital cearense assistiu a cria\u00e7\u00e3o de um acordo de coopera\u00e7\u00e3o financeira e monet\u00e1ria de fortes impactos no redesenho estrat\u00e9gico das finan\u00e7as globais. Surgiram deste encontro um fundo de estabiliza\u00e7\u00e3o e um banco de desenvolvimento.<\/span><\/p>\n

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O fundo, denominado Arranjo Contingente de Reservas, conta, de in\u00edcio, com recursos na ordem de US$ 100 bilh\u00f5es, uma garantia de socorro que poder\u00e1 ser utilizada para evitar os efeitos delet\u00e9rios de uma crise no balan\u00e7o de pagamentos, um mecanismo para se prevenir das press\u00f5es por liquidez de curto prazo. A China prover\u00e1 a maior parte do fundo, com US$ 41 bilh\u00f5es, seguido por US$ 18 bilh\u00f5es de Brasil, \u00cdndia e R\u00fassia, e US$ 5 bilh\u00f5es da \u00c1frica do Sul.<\/span><\/div>\n
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O banco dos BRICS, com capital inicial de US$ 50 bilh\u00f5es, ser\u00e1 uma institui\u00e7\u00e3o voltada ao financiamento de infraestruturas nos pa\u00edses membros e em pa\u00edses emergentes, sobretudo da \u00c1frica e da Am\u00e9rica Latina. Estima-se que, em breve, o montante alcance os US$ 100 bilh\u00f5es, valor inclusive j\u00e1 autorizado. O Banco ter\u00e1 sede em Xangai, China, e o centro regional ser\u00e1 estabelecido na \u00c1frica do Sul. A R\u00fassia cuidar\u00e1 do primeiro conselho de governadores; o Brasil, do conselho de administra\u00e7\u00e3o. A \u00cdndia ficar\u00e1 com a primeira presid\u00eancia do Banco, que ser\u00e1 rotativa. O p\u00eandulo aponta para a China, com reservas internacionais estimadas em US$ 3,8 trilh\u00f5es que \u00e9, de longe, o pa\u00eds com a maior capacidade de disponibilizar recursos e sustentar a alian\u00e7a. Para efeitos de compara\u00e7\u00e3o, o Brasil, em 2013, detinha US$ 358 bilh\u00f5es em reservas; a R\u00fassia US$ 473 bilh\u00f5es; a \u00cdndia US$ 292 bilh\u00f5es e a \u00c1frica do Sul US$ 51 bilh\u00f5es, para os tr\u00eas \u00faltimos o ano de refer\u00eancia foi o de 2012 .<\/span><\/div>\n
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Cada pa\u00eds det\u00e9m institui\u00e7\u00f5es pr\u00f3prias, bancos ou ag\u00eancias de fomento, voltadas \u00e0 expans\u00e3o externa. No caso do Brasil, o BNDES vem – com limita\u00e7\u00f5es financeiras e, sobretudo, pol\u00edtico-estrat\u00e9gicas – cumprindo essa fun\u00e7\u00e3o. O banco brasileiro, em 2013, desembolsou um total aproximado de US$ 87 bilh\u00f5es, sendo que deste US$ 7,1 destinaram-se ao financiamento \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de bens produzidos no pa\u00eds e apenas US$ 1,3 bilh\u00e3o ao financiamento de obras de infraestrutura no exterior, algo que n\u00e3o ultrapassa 2% do total das aplica\u00e7\u00f5es. O Banco dos BRICS origina-se, portanto, como um arranjo pol\u00edtico-financeiro complementar, entretanto, com uma ampla capacidade de potencializar as estrat\u00e9gias de internacionaliza\u00e7\u00e3o j\u00e1 existentes.<\/span><\/div>\n
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Em Bretton Woods como em Fortaleza, a necessidade de se criar institui\u00e7\u00f5es financeiras e monet\u00e1rias como respostas \u00e0s crises internacionais e aos projetos de desenvolvimento das na\u00e7\u00f5es pobres ou destru\u00eddas pelas guerras exigiram consistentes planos econ\u00f4micos e de regula\u00e7\u00e3o internacional. O que se viu, entretanto, l\u00e1 e aqui, foi a primazia da geopol\u00edtica. John Keynes, em 1944, formulou uma proposta ousada de cria\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de uma moeda internacional, previa-se a exist\u00eancia de uma entidade supranacional respons\u00e1vel por zelar o sistema internacional de pagamentos e de provimento de liquidez aos pa\u00edses que apresentassem d\u00e9ficit. O pressuposto b\u00e1sico era a insubordina\u00e7\u00e3o da moeda internacional \u00e0s idiossincrasias da pol\u00edtica econ\u00f4mica de um s\u00f3 pa\u00eds emissor. Keynes e suas propostas sucumbiram frente \u00e0s argumenta\u00e7\u00f5es de Harry White, mas principalmente ao poder norte-americano, inaugurava-se um per\u00edodo de hegemonia inconteste dos Estados Unidos. Resultado: d\u00f3lar como moeda internacional, FMI e Banco Mundial com sede em Washington. A geopol\u00edtica, e n\u00e3o a sofistica\u00e7\u00e3o te\u00f3rica de Keynes, deu os contornos fundamentais da ordena\u00e7\u00e3o monet\u00e1rio-financeira do p\u00f3s-guerra. Um padr\u00e3o que perdurou com relativo sucesso at\u00e9 os anos 1970. De l\u00e1 para c\u00e1, o que viu foi descolamento do d\u00f3lar de sua refer\u00eancia met\u00e1lica, o ouro. A decis\u00e3o unilateral dos Estados Unidos de romperem a conversibilidade do d\u00f3lar exacerbou o car\u00e1ter pol\u00edtico-nacional da moeda de curso internacional. O que alguns analistas anteviam, na d\u00e9cada de 1970, como debilidade econ\u00f4mica, fora na verdade o resultado de decis\u00f5es pol\u00edticas que fortaleceram a hegemonia norte-americana. Os pa\u00edses com reservas em d\u00f3lares passaram a ter, desde ent\u00e3o, uma representa\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica com lastro t\u00e3o somente no poder norte-americano.<\/span><\/div>\n
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Os BRICS hoje representam cerca de 20% do PIB mundial, algo em torno de US$ 15,7 trilh\u00f5es; 42% da popula\u00e7\u00e3o mundial e 26% do territ\u00f3rio do globo. Trata-se, portanto, de um importante f\u00f3rum de discuss\u00e3o e de tomada de decis\u00f5es com forte impacto na din\u00e2mica de acumula\u00e7\u00e3o de riqueza e na hierarquia de poder do sistema interestatal. Da \u00faltima c\u00fapula, os modestos recursos destinados ao fundo de estabiliza\u00e7\u00e3o e, principalmente, ao banco de desenvolvimento n\u00e3o diminuem, por ora, o peso da dimens\u00e3o econ\u00f4mica, mas invertem a l\u00f3gica nascida em Bretton Woods, da qual FMI e Banco Mundial tornaram-se os porta-vozes de pol\u00edticas econ\u00f4micas restritivas \u00e0 autonomia nacional dos pa\u00edses perif\u00e9ricos.<\/span><\/div>\n
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O legado de Fortaleza \u00e9 geopol\u00edtico. \u00c9 a sinaliza\u00e7\u00e3o concreta de que \u00e9 poss\u00edvel repensar o papel dos pa\u00edses da periferia na ordem monet\u00e1rio-financeira global, e tudo isso fora de Londres, Nova Iorque e Washington.<\/span><\/div>\n
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FONTE:<\/span><\/div>\n
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IBGE. BRICS: Joint Statistical Publication 2014<\/i>. Brazil, Russia, India, China, South Africa\/ IBGE. Rio de Janeiro: IBGE, 2014.<\/span><\/div>\n
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H\u00e9lio Farias<\/a><\/b> \u00e9 Bacharel e Mestre em Geografia pela UNICAMP (2008), Doutorando em Economia Pol\u00edtica Internacional (PEPI\/IE) na UFRJ e Professor do curso de Defesa e Gest\u00e3o Estrat\u00e9gica Internacional (DGEI) na UFRJ.<\/i><\/span><\/div>\n
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Como citar:<\/div>\n
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FARIAS, H\u00e9lio. O retorno da geopol\u00edtica no ordenamento das finan\u00e7as globais. Di\u00e1logos Internacionais<\/em>, \u00a0vol.1, n.3, ago.2014. Dispon\u00edvel em: https:\/\/dialogosinternacionais.com.br\/?p=1833(abrir em uma nova aba)<\/a><\/div>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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